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原住民族委員會主管、財團法人原住民族文化事業基金會及原住民族語言研究發展基金會109年度決算評估報告.

一、高等教育之原住民學生粗在學率與一般生尚有差距,且大專校院原住民學生之申辦休學率與退學率較一般生高,允宜研謀改善 日期:110年9月 報告名稱:原住民族委員會主管、財團法人原住民族文化事業基金會及原住民族語言研究發展基金會109年度決算評估報告. 目錄大綱:壹、原住民族委員會 資料類別:決算案評估 作者:劉雲霞

依據原住民族基本法第7條規定:「政府應依原住民族意願,本多元、平等、尊重之精神,保障原住民族教育之權利;…。」原民會109年度辦理「原住民族教育協調與發展經費」決算數15億1,967萬元,包括:建構原住民族教育知識體系計畫、培育原住民人才、振興原住民族語言、促進原住民族文化傳播及教育權利,以及都市原住民族發展計畫等。經查:

(一)109學年高等教育原住民學生粗在學率創歷年新高,惟與一般生尚有差距

依據教育部統計,109學年各級學校原住民學生總數為13.8萬人,與108學年相較增加712人,而101至109學年之8學年間減少0.4萬人,近5學年皆維持於13.6萬人至13.8萬人間。109學年各級學校原住民學生占全國學生之3.3%,較108學年微幅增加0.1個百分點,自101至109學年之8學年間增加0.4個百分點(詳表1)。

表1 各級學校原住民學生數及占比 單位:萬人

項目

101學年

105學年

106學年

107學年

108學年

109學年

原住民學生數

14.3

13.7

13.6

13.7

13.8

13.8

占比(%)

2.9

3.0

3.1

3.2

3.2

3.3

資料來源:教育部統計處發布之「原住民族教育概況統計結果提要分析」,其中105學年數據係109年7月發布,101學年及106-109學年數據係110年5月發布。

高等教育階段,因原住民專班設立及獎助學金等就學優惠措施,帶動大專校院原住民學生數增加,109學年原住民大專校院學生數2萬6,626人,占全國大專校院學生比率2.2%(詳表2),10學年間原住民學生數增加35.9%;109學年高等教育原住民學生粗在學率57.6%(詳表3),創歷年新高,惟與一般生之89.0%差距尚有31.4個百分點。

表2 大專校院原住民學生數及占比簡表 單位:人

項目

99學年

109學年

比較增減%

原住民學生數

19,598

26,626

35.9

全國學生總數

1,343,603

1,203,460

-10.4

占比(%)

1.5

2.2

資料來源:教育部統計處110年5月出版之「原住民族教育概況統計結果提要分析」及「教育部網站:教育部統計處/教育統計查詢網」;本報告整理。

表3 大專校院粗在學率 單位:%

學生別

104學年

105學年

106學年

107學年

108學年

109學年

原住民

51.6

51.2

52.3

53.9

54.7

57.6

一般生

84.8

85.1

85.6

85.8

86.2

89.0

資料來源:教育部統計處出版之「原住民族教育概況統計結果提要分析」,其中104學年數據係109年7月發布,105-109學年數據係110年5月發布。

(二)108學年大專校院原住民學生之申辦休學率與退學率均較一般生高,且申辦休學率逐年上升

108學年度大專校院原住民學生於學年間申辦休學率及退學率分別為8.8%及13.3%,較一般生之6.3%及7.4%高(詳表4),據教育部調查統計之107學年度休退學原因顯示,「工作需求」(24.6%)、「志趣不合」(13.8%)及「經濟困難」(9.2%)為申請休學主因;退學原因則以「休學逾期未復學」(30.8%)最多、「逾期未註冊」(26.4%)次之,「志趣不合」(17.4%)居第3位。復依表4數據,大專校院一般生及原住民學生108學年度之申辦休學率均較前5年增加,而退學率則均較107年度增加;108學年度大專校院原住民學生之申辦休學率及退學率分別較一般生高出2.5及5.9個百分點,且上開差距均較107學年2.4及5.7個百分點擴大,允宜研謀善策,以利原住民教育之推行。

表4 103-108學年度大專校院原住民學生與一般學生之申辦休學率及退學率比較表 單位:%

項目別

學生別

103學年

104學年

105學年

106學年

107學年

108學年

申辦休學率

原住民

7.5

8.0

8.2

8.2

8.68.8

一般生

5.8

5.9

6.1

6.1

6.2

6.3

退學率

原住民

10.3

10.6

12.1

13.7

12.8

13.3

一般生

6.4

6.5

6.8

7.1

7.1

7.4

資料來源:1.103-107學年數據係教育部統計處109年7月出版之「原住民族教育概況統計結果提要分析」。

2.108學年數據係教育部提供,本報告整理。

綜上,原民會雖投入經費以提升原住民族教育水準,且108學年高等教育原住民學生粗在學率創歷年新高,惟與一般生尚有差距;且108學年已就讀大專校院原住民學生之申辦休學率與退學率均較一般生高,除107學年退學率稍減外,原住民學生申辦休學率及退學率仍呈逐年上升趨勢,允宜研謀改善,俾利原住民族教育之推行。