保險局109年度「保險監理」預算數539萬6千元，決算數為539萬5,996千元，係增加保險業國外投資管道及提升資金運用效率，持續檢討修正資金運用相關法令規定；鼓勵業者研發創新保險商品及服務機制，滿足多元保險需求及優化保險服務；持續檢討開放保險業辦理電子商務，以促進保險市場蓬勃發展；檢討住宅地震保險危險分散機制，保障民眾權益。經查：

(一)引導壽險業者調整商品結構，朝向提高保障及降低儲蓄比重方向發展

據保險局表示，以往年度壽險業競相銷售高儲蓄性質保險商品，致保費收入快速累積，鑒於低利率環境及未來接軌國際財務報告準則第17號公報(IFRS 17)之挑戰，爰推動強化體質措施，包括將預期在IFRS17下之保險商品利潤測試指標納入商品送審規範、訂定壽險商品死亡給付之最低比率、鼓勵銷售利率敏感度較低之保障型及高齡化保險商品，預期未來因人口老化、醫療費用上升等因素，保障型與高齡化保險商品之需求會逐漸增加，將持續引導業者調整商品結構，朝向提高保障及降低儲蓄比重方向發展。

(二)108及109年度壽險業者保費收入呈減少趨勢

保費收入為業者年度重要現金流入，亦反應未來給付之可能，就保險業者近期保費收入分析，壽險業者保費收入占九成以上，惟其有逐年下滑之情形，茲分析如下：

1.自108年起逐年遞減：壽險業者保費收入於106年至107年呈遞增趨勢，分別較上年度增幅9.16%及2.67%，惟自108年起反轉下降，108年至109年分別較上年度減幅1.28%及8.73%（詳表1）。

2.主要係因人壽保險收入下降：復檢視壽險業者之保費收入來源，係以人壽保險為主，而該類保險收入自108年起逐年遞減，分別較上年度減少1.28%及11.14%，另年金保險及傷害保險收入亦分別於108年及109年起下降，僅健康保險收入逐年攀升，惟其上升幅度低於其他種類保險收入之減少程度，故壽險業者整體保費收入自108年度起呈逐年減少之態勢(詳表2)。

詢據保險局略以，近期因受傳統型保險保單責任準備金利率下調、利變型保單宣告利率走低、資本市場波動致連結保單之債券基金收益減少、新冠肺炎疫情等因素影響，致人壽保險保費收入下降，將持續關注壽險業者財務結構及償付能力，以維護保戶權益。

表1　保險業者106-109年保費收入一覽表 單位：新臺幣百萬元

年度

保費收入

壽險業者

產險業者

金額A

較上年度成長率

金額B

占比B/A

較上年度成長率

金額C

占比C/A

較上年度成長率

106

3,576,945

9.08%

3,420,233

95.62%

9.16%

156,712

4.38%

7.36%

107

3,677,170

2.80%

3,511,559

95.50%

2.67%

165,611

4.50%

5.68%

108

3,643,818

-0.91%

3,466,688

95.14%

-1.28%

177,130

4.86%

6.96%

109

3,352,076

-8.01%

3,163,965

94.39%

-8.73%

188,111

5.61%

6.20%

資料來源：保險市場重要指標(110年5月)，本報告彙製。

表2　壽險業者106-109年保費收入來源分析表 單位：新臺幣百萬元

年度

人壽保險

健康保險

傷害保險

年金保險

合計

金額

較上年度成長率

金額

較上年度成長率

金額

較上年度成長率

金額

較上年度成長率

金額

106

2,680,802

6.16%

353,157

4.44%

65,316

2.28%

320,958

55.81%

3,420,233

107

2,731,926

1.91%

367,656

4.11%

65,908

0.91%

346,069

7.82%

3,511,559

108

2,696,998

-1.28%

386,105

5.02%

67,682

2.69%

315,903

-8.72%

3,466,688109

2,396,598

-11.14%

399,731

3.53%

67,448

-0.35%

300,188

-4.97%

3,163,965

資料來源：保險市場重要指標(110年5月)，本報告彙製。

綜上，金管會已推出多項健全壽險業體質方案，引導業者調整商品結構朝向提高保障及降低儲蓄比重方向發展，惟108及109年度壽險業者保費收入有逐年減少情形，鑒於保費收入為業者年度重要現金流入，亦反應未來給付之可能，並攸關經營能力及現金流量穩健度，允宜密切觀注後續變動並適時採取因應措施，俾維持保險市場穩健經營。