海洋委員會及所屬109年度國外旅費預算數911萬5千元，決算數123萬1千元，執行率13.51%。經查：
(一)行政院相關規定
1.依行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點第3點規定：「本院、各機關及基金應依下列原則，編製年度派員出國計畫：(一)確屬業務需要，且有助提升施政品質。…(四)考察項目應先透過國內（外）機構或網際網路取得觀摩或學習資訊。除非必要，三年內無相同考察計畫。（五）出國人數、天數應力求精簡。」
2.前開要點第4點規定：「本院、各機關及基金應依年度派員出國計畫切實執行；如有特殊原因必須變更計畫，或因臨時業務需要派員出國者，應依下列方式辦理，除第5點所定情形外，其所需經費在原列國外旅費項下支應，不得超支：(一)本院及各部會：自行從嚴核定。(二)各部會所屬機關或基金：應報經各部會從嚴核定。」及第5點規定:「本院、各機關及基金因下列業務需要派員出國者，應優先檢討調整原編製年度派員出國計畫，依前點所定程序核定及報備查，並以原編列國外旅費支應；國外旅費預算確有不足，得由年度相關經費項下調整支應：(一)臨時參加國際會議或活動，並經外交主管機關或目的事業主管機關認定。(二)因業務需要赴國外談判者。(三)國外突發重大事件，需緊急前往處理者。(四)國內突發重大事件，需緊急赴國外採購以應急需者。…。」
3.準此，海洋委員會及所屬於編列出國計畫經費應審慎考量派員出國計畫之必要性並秉撙節原則辨理，若有變更出國計畫者，應從嚴核定。
(二)109年度因新冠肺炎疫情影響，出國預算執行率低於2成
由海洋委員會及所屬近3年度國外旅費執行情形觀之(詳表1及表2)，107年度至109年度國外旅費決算數分別為179萬9千元、755萬9千元及123萬1千元，預算執行率分別為88.40%、102.36%及13.51%，其中109年度因COVID-19疫情影響致預算執行率低於2成。另出國計畫提出建議項數採行比率除108年度為88.76%外，107年度及109年度均為100%，提出建議項數採行比率尚符預期。惟由近3年度決算出國計畫件數觀之，107年度及108年度均有變更計畫之情形，其中以108年度最多，原預計出國計畫22件，實際執行37件，包括變更計畫19件及新增計畫16件，僅2件依原計畫辦理，變動比率近9成5，而109年度實際出國6件中，新增計畫達5件。又 109年度因新冠肺炎疫情影響致實際出國人數及人天(9人及3人天)較預計出國計畫低，為免預算編列與實際執行落差，允宜視疫情狀況檢討出國規劃並秉撙節原則辨理。
表1 海洋委員會及所屬派員出國計畫預算編列與執行情形表
單位：新臺幣千元
年度
預算數
決算數
原預算計畫件數
實際出國計畫件數
預計出國人數
實際出國人數
預計出國人天
實際出國人天
依原計畫
變更計畫
新增計畫
合計
107
2,035
1,799
8
0
6
9
15
39
42
246
282
108
7,385
7,559
22
2
19
16
37
85
116
592
974
109
9,115
1,231
31
1
0
5
6
115
9
885
37
說 明：1.表列107至 109年度為審定決算數；出國計畫包含考察、訪問及會議等3項內容。
2.109年度實際出國計畫件數新增計畫含駐印尼人員赴任計畫以及駐日人員輪調赴任2案，僅計算決算數及實際出國人數，不計實際出國人天。
資料來源：海洋委員會提供，本報告整理。
表2 海洋委員會及所屬派員出國計畫提出建議採行統計表 單位：項數
年度
實際出國計畫件數(A)
建議項數(B)
已採行
項數(C)
已採行建議比率(D)=C/B
未採行
項數
研議中
項數
平均每次出國計畫提出之建議項數(E)=B/A
107
15
35
35
100%
0
0
2.33
108
37
89
79
88.76%
2
8
2.41
109
6
15
15
100%
0
0
2.50
說 明：1.表列107至 109年度為審定決算數。
2.109年度出國計畫提出之建議採行情形為截至109年12月底實際數。
3.109年度實際出國計畫含駐印尼人員赴任計畫以及駐日人員輪調赴任2案，無須提交出國報告。
綜上，海洋委員會及所屬近3年度(107至109年度)出國計畫提出建議項數採行比率雖逾8成，惟計畫內容變動幅度甚大，出國規劃未臻周延。另109年度出國預算執行率低於2成，允宜視疫情狀況檢討出國規劃並秉撙節原則辨理編列以後年度預算。