客家委員會(下稱客委會)為活絡客庄產業經濟、提振客家文化特色產業、形塑客庄移居及觀光環境,109年度「客家文化產業發展」預算編列7億8,109萬8千元,執行結果決算數7億8,099 1千元。經查:
(一)辦理客庄創生及環境營造相關計畫,允宜對受補助單位加強訪查與督導,以提升預算執行成效
客委會「客庄創生及環境營造計畫」,總經費46億8,380萬4千元,計畫期程109年至114年。其中辦理「客家文化產業輔導育成計畫」係依據分區客家聚落發展總體規劃所擬定之發展方向,每年(109年至114年)辦理客家特色產業輔導、產業創新研發及人才培育、客庄工(技)藝傳習、觀摩交流、社區設計及相關輔導措施,協助創生聚落厚植發展所需人才,促進在地商業機能復甦或升級。截至109年度年底執行成效包括1.辦理「推動特色產業人才培育及創新加值計畫」,共計補助22個民間團體及27個直轄市、縣(市)政府與鄉(鎮、市、區)公所。2.辦理「客家產業人才研發培育及客庄產業行銷推廣案」,合計49 案。
又「客庄創生推廣計畫」包含辦理「客庄地方創生輔導團」、第1屆「客庄地方創生移居計畫」及「臺三線村里文化地圖及村徽設計推廣計畫」。截至109年度年底執行成效包括:1.成立客庄地方創生輔導團,共輔導客家特色產業業者127 家次,以帶動客庄地方創生相關事業發展。2.完成5位青年移居返鄉,鼓勵認同客家之青年,返鄉或移居客庄地區。3.完成補助臺三線21 個地方團隊,及完成村里文化地圖繪製及村徽設計推廣,並辦理總體成果發表會,以強化在地居民對地方之認同感。
依「客家委員會客庄創生環境營造計畫督導評核要點」及「客家委員會推動客庄產業創新加值督導評核要點」均訂有對受補助單位之訪查與督導相關規定。準此,為精進客庄人才培育效果並催化客家聚落文化特色及產業發展環境,該會允宜對受補助單位之地方政府或民間團體加強訪查與督導,以提升預算執行成效。
(二)客庄地方創生優惠貸款計畫109年度受理申貸案件數24件,未及108年度受理申貸案件數3成,允宜加強計畫宣導俾利民眾申貸
該會為扶植客庄之事業提升服務能量或擴充營運規模,以達地方創生及永續深耕,提供貸款信用保證,協助事業取得經營擴充所需資金,自108年度起與財團法人信用保證基金及8家合作銀行(臺灣銀行、臺灣中小企業銀行、合作金庫商業銀行、臺灣土地銀行、華南商業銀行、第一商業銀行、彰化商業銀行及全國農業金庫)共同合作,辦理促進客庄產業發展優惠貸款,提供週轉性支出最高500萬元及資本性支出最高1,000萬元貸款額度,並全額補貼前3年貸款利息。
參據該會提供之客庄地方創生優惠貸款計畫執行情形(詳表1),該計畫108年度及109年度決算數分別為1,083萬7千元及431萬元,合計1,514萬7千元;受理申貸案件數合計124件,通過核貸案件數64件,核貸率51.61%,核貸率尚不及6成,主要係承辦銀行徵信結果不予核貸所致。又該計畫109年度受理申貸案件數24件,僅為108年度全年度受理申貸案件數之24%,申貸率未達3成,允宜加強計畫宣導俾利民眾申貸。
表1 108及109年度客庄地方創生優惠貸款計畫執行情形表
單位:新臺幣千元
年度
預算數
(A)
決算數
(B)
執行率 (C=B/A)
受理申貸案件數
通過核貸案件數
核貸率
108
13,100
10,837
82.73%
100
49
49.00%
109
3,100
說明24,310
139.03%
24
15
62.50%
合計
16,200
15,147
93.50%
124
64
51.61%
說 明:1.108及109年度決算為審定決算數。
2.該計畫109年度決算數大於預算數係因申貸情形熱絡,申貸業者數及申貸額度超出預期所致,經費超支部分係由「客家文化產業發展-客庄創生及環境營造計畫」項下獎補助費勻支。
資料來源:客委會提供,本報告整理。
綜上,客委會辦理客庄創生及環境營造相關計畫,允宜對受補助單位加強訪查與督導,以提升預算執行成效。另辦理客庄地方創生優惠貸款計畫109年度受理申貸案件數24件,未及108年度之3成,允宜加強計畫宣導俾利民眾申貸。
