農委會109年度續將「提升農業行銷能力-強化產業優勢，布局全球市場」列為施政目標，期建構農產品外銷平臺提供完整產銷資訊、外銷輔導、獎勵及媒合措施，選擇具國際競爭力之農漁畜產品，發展外銷優勢產業，提升我國農產品出口量能，並推展農業新南向政策，強化我國與新南向國家雙邊經貿及投資，加強農產品南向新興市場，促進出口市場多元化，拓展全球商機。

109年度受全球新冠肺炎疫情影響，我國農產品出口量、值分別較108年度衰退8.86%及11.95%，然農產品進口量、值僅較108年度分別減少3.12%及2.34%，致109年度農產品貿易入超金額不減反增，尚較108年度增加2.99億美元，增幅約2.95%，且已連續4年農產品入超金額逾百億美元（詳表1）；另檢視近5年度(105至109年度)我國對主要國家(地區)農產品進出口貿易值之統計資料，於排除中國大陸、香港、日本及美國等我國傳統農產品出口國家(地區)之出口值後，則對其他新興國家農產品出口值占比(即我國農產品出口至其他國家之出口值占總出口值之比率)大致呈現逐年下降趨勢，尤其109年度占比42.04%(詳表2)，為近5年最低值，顯示我國農產品出口至新興市場之拓展能力有待強化。

表1 105至109年度我國農產品貿易量值概況表

單位：公噸/千美元；千美元

年度

農產品出口

農產品進口

農產品貿易差額

(C)=（A）-（B）

量

值(A)

量

值（B）

105

2,048,435

4,673,025

17,623,342

14,226,425

- 9,553,400

106

2,011,409

4,980,701

18,372,714

15,177,201

- 10,196,500

107

2,083,567

5,463,186

18,225,109

15,816,708

- 10,353,522

108

2,294,852

5,578,442

18,458,150

15,695,736

- 10,117,294

109

2,091,608

4,911,933

17,882,810

15,327,928

- 10,415,995

資料來源：農委會統計資料查詢系統-農業統計年報(109年度)。

表2 105至109年度我國農產品對主要出口國家(地區)及對新興市場之出口值占比概況表 單位：千美元；%

年度

我國農產品出口國家(地區)

日本

中國大陸

香港

美國

其他國家(地區)

出口值

占比

出口值

占比

出口值

占比

出口值

占比

出口值

占比

105

799,473

17.11

907,872

19.43

387,740

8.30

515,602

11.03

2,062,338

44.13

106

870,180

17.47

1,028,985

20.66

377,300

7.58

569,258

11.43

2,134,978

42.87

107

922,489

16.89

1,267,588

23.20

410,634

7.52

564,725

10.34

2,297,750

42.06

108

910,493

16.32

1,274,932

22.85

405,094

7.26

627,510

11.25

2,360,413

42.31

109

760,421

15.48

1,017,614

20.72

393,984

8.02

674,717

13.74

2,065,197

42.04

說 明：表列「其他國家(地區)出口值」係以我國農產品出口總值扣除日本、中國大陸、香港及美國等4個我國傳統農產品出口市場之出口值後之金額。

資料來源：農委會統計資料查詢系統-農業統計年報(109年度)。

綜上，受全球新冠肺炎疫情影響，109年度我國農產品外銷金額較108年度衰退逾1成，惟農產品貿易入超金額卻不減反增，且已連續4年超過百億美元，加上我國對陸港美日等傳統農產品出口市場之依賴仍深，允宜檢討相關政策執行成效並研謀改善。