為辦理森林永續經營及產業振興計畫有關森林保護與林地管理業務，林務局109年度於「林業發展－森林保護與林地管理」計畫項下編列6億866萬2千元，辦理強化國有林地護管、國有林地產籍管理、林業宣導與保育推廣及國有林租地補償收回等工作，決算審定數為7億2,735萬7千元。經查：
(一)林務局辦理森林保護與林地管理預算執行率及衡量指標達成率雖皆如預期，然其衡量指標預計之設定恐未具挑戰性，難確實評估執行績效
森林保護與林地管理為「森林永續經營及產業振興計畫(106-109年度)」之子計畫，109年度為計畫最後1年度，查106年度至109年度預算執行均逾100%(詳表1)，另森林保護與林地管理之衡量指標達成雖皆達成(詳表2)，然檢視自101年度起辦理衡量指標情形後可悉，多數衡量指標實際值較預計值相對高，預計設定值有低估之虞，恐無法確實評估林務局執行績效，因林務局110年度至113年度將持續辦理森林永續經營及產業振興計畫，仍宜適時檢討計畫績效目標值訂定之合理性。
表1 106年度至109年度森林保護與林地管理預算編列及執行情形
單位：新臺幣千元；%
年度
法定預算數
決算審定數
執行率
106
438,562
457,711
104.37
107
386,477
502,871
130.12
108
578,386
607,881
105.10
109
608,662
727,357
119.50
資料來源：林務局提供。
表2 101年度至109年度森林保護與林地管理績效指標辦理情形
單位：次；公頃；人次；萬人次
年度
林地巡護
應用無人航空載具建立立體森林護管機制
社區協助巡守林地與發展共管機制
林業推廣媒體宣導效益
合法租地收回，增加政府營管森林面積
預計
實際
預計
實際
預計
實際
預計
實際
預計
實際
101
69,576
69,745
說明
-
3,310
200
500
648
1,294
102
69,576
77,356
700
2,729
300
500
420
627
103
78,000
119,938
1,664
2,937
300
500
269
442
104
78,000
116,271
2,600
4,978
300
500
275
437
105
78,000
121,734
2,600
5,748
300
500
254
354
106
90,000
120,735
1,200
1,274
2,600
8,866
300
500
258
319
107
90,000
121,766
4,800
5,131
5,000
6,055
500
650
180
479
108
90,000
135,312
19,200
151,640
5,000
7,837
500
650
580
818
109
90,000
149,972
38,400
68,522
5,000
8,792
500
550
530
696
說 明：應用無人航空載具建立立體森林護管機制自106年度起開始試辦。
資料來源：林務局提供。
(二)截至109年底仍有11.57公頃之暫准租地位處大規模崩塌潛勢範圍，宜儘速就逾期未續約之土地辦理後續收回事宜，並縝密評估其餘暫准租地出租之安全性及妥適性
復據森林法第8條規定略以，包含學校、國防道路、水利等公共設施以及學校、醫院、公園、國防、交通或公用事業所必要之用地得為出租、讓與或撥用國有或公有林地，倘不為前述指定用途，或於指定期間不為前項使用者，其出租、讓與或撥用林地應收回之；鑑於部分國有林地占用人已使用林地數十年，為維持其生計兼解決國有林地遭占用之問題，並減少人民與政府之對立，政府對於依照前於58年5月間已按「臺灣省國有林事業區內濫墾地清理計畫」放租者，如建地、水田、旱地等，或依據礦業法第45條規定之礦業用地外辦理續租、承租等，其餘已不再放租。
然按各林區管理處截至109年底前項暫准租地租約件數、面積及暫准租地位處大規模崩塌潛勢範圍情形(詳表3)，其中暫准租地位處大規模崩塌潛勢範圍面積達11.57公頃，占暫准租地面積6.35%，且其中有1.05公頃係逾期未續約尚未收回者，為確保民眾生命財產安全，允宜儘速將位處大規模崩塌潛勢範圍之逾期未續約暫准租地辦理後續收回事宜，並適時檢討暫准租地出租之安全性、適宜性及加強監督管理機制。
表3 截至109年底各林區管理處暫准租地租約件數、面積及暫准租地位處大規模崩塌潛勢範圍情形 單位：件；公頃
林區管理處
租約件數
暫准租地面積
暫准租地位處大規模崩塌潛勢範圍面積
未逾期
逾期未續約
未逾期
逾期未續約
未逾期
逾期未續約
羅東
167
140
8.02
3.93
0
0
新竹
641
615
24.18
24.63
0
0
東勢
143
48
20.11
0.96
0.48
0.27
南投
594
165
30.02
4.06
2.49
0.27
嘉義
311
463
14.03
12.86
5.68
0.5
屏東
350
143
18
6.94
0
0
臺東
76
27
3.57
1.18
0
0
花蓮
67
58
8.01
1.81
1.87
0.01
合計
2,349
1,659
125.94
56.37
10.52
1.05
資料來源：林務局提供。
綜上，109年度係林務局辦理森林永續經營及產業振興計畫(106-109年度)之最後1年度，雖預算執行及績效指標達成率均如預期，然因該局對績效指標之目標設定值似不具激勵性，恐未能確實評估林務局執行狀況，另部分暫准租地位處大規模崩塌潛勢範圍，為確保民眾生命財產安全，允宜儘速就逾期未續約之租地辦理收回，並審慎評估暫准租地出租之安全性及適宜性。