水保局109年度於「水土保持發展－整體性治山防災」計畫項下編列31億3,392萬1千元，辦理山坡地土砂災害緊急處理、治山防災、國有非公用山坡地水土保持處理與維護及水土保持教育宣導等工作，其決算審定數為31億24萬元。經查：

(一)整體性治山防災計畫常有工程及補助計畫需延至下年度方能完成，為確保計畫後續執行，允宜適時檢討作業程序

整體性治山防災計畫已辦理3期，第3期執行期間為106年度至109年度，依據水保局106年度至109年度辦理整體性治山防災計畫預算編列及執行情形(詳表1)，預算執行率均如預期，因該計畫屬行政院管制計畫，106年度至109年度評核結果除106年度為乙(其主要原因為應付未付數占全年可支用數偏高，且至107年2月底前保留款完成支付相對少)，其餘年度則為甲，惟依照109年度行政院管制計畫評核報告說明，因整體性治山防災計畫歷年執行發生工程案件或補助計畫需延遲至隔年度始能完成，為避免後續計畫(整體性治山防災計畫自110年度起辦理第4期)執行進度，仍宜務實檢討各項作業程序，使各項工程於年度中完工。

表1 106年度至109年度整體性治山防災計畫及其項下山坡地監督管理與調查預算編列及執行情形 單位：新臺幣千元；%

年度

整體性治山防災計畫

山坡地監督管理與調查

法定預算數

決算數

執行率

調整後預算數

決算數

執行率

106

2,815,425

2,643,110

93.88

159,683

152,609

95.57

107

2,570,085

2,515,648

97.88

140,762

140,621

99.90

108

3,019,186

3,007,942

99.63

142,007

141,183

99.42

109

3,133,921

3,100,240

98.93

146,965

138,919

94.53

資料來源：水保局提供。

(二)允宜強化民眾開發山坡地合理使用觀念之輔導作業，並加強監督檢查機制，以確保國土安全

為改善山坡地違規情形，水保局於整體性治山防災計畫項下編列預算辦理山坡地監督管理與調查(詳表1)，預算執行率均逾9成，依水保局106年度至109年度辦理辦理水土保持監督檢查情形(詳表2)，辦理水土保持監督檢查次數有上升趨勢，109年度違規率雖較前幾年度降低，惟山坡地疑似違規使用案件數隨辦理水土保持監督檢查次數而增加，至109年度已達1萬1,643件，顯示山坡地違規開發情形仍亟待改善，允宜持續積極執行山坡地開發之水土保持計畫審核及監督檢查工作，並加強宣導及教育民眾開發山坡地合理使用觀念，以確保國土安全，防止災害發生。

表2 106年度至109年度水土保持監督檢查執行情形 單位：次；件；%

項目

106年度

107年度

108年度

109年度

辦理水土保持監督檢查

3,096

2,939

3,112

3,962

水土保持監督檢查不符合

279

198

222

210

山坡地疑似違規使用案件

7,568

6,057

11,107

11,643

違規率

9.01

6.74

7.13

5.30

說　　明：違規率=(檢查不符合計畫件次)/(辦理水土保持監督檢查件次)。

資料來源：水保局提供。

綜上，整體性治山防災計畫(第3期)於109年度屆期，雖各年度預算執行均如預期，惟因部分工程案件或補助計畫時有延宕至下年度始完工，為利該計畫第4期辦理，仍宜適時檢討各項程序作業；另為確保國土安全，減少山坡地違規使用情形，允宜積極宣導民眾合理使用開發山坡地之觀念，並持續加強山坡地開發之水土保持計畫審查及監督檢查業務。