反托拉斯基金109年度「強化反托拉斯執法計畫」預算數3,731萬9千元，經執行決算數2,619萬7千元，執行率僅70.20%。經查：

(一)按108年12月16日修正之附屬單位預算執行要點第4點第1項及第3項分別規定：「各基金應依分期實施計畫及收支估計表切實執行。」、「政事基金應在法律或政府指定之財源範圍內，妥善規劃整體財務資源，加強財務控管，並設法提升資源之使用效率，以達成基金之設置目的及年度施政目標。」故反托拉斯基金應確實規劃後始編列109年度基金用途相關計畫經費，並依預算編列項目及計畫內容落實執行，以提升資源之使用效率，並達成基金設置目的與年度施政目標。

(二)反托拉斯基金109年度「強化反托拉斯執法計畫」預算數3,731萬9千元，決算數2,619萬7千元，執行率僅70.20%主要原因如下：

1.109年度受新冠肺炎疫情衝擊，該基金原預計國際研討會及國際研討會及交流活動等大多無法執行，109年度「強化反托拉斯執法計畫」中「旅運費」科目預算數166萬6千元，決算數29萬6千元(執行率17.77%)、「會費、捐助、補助、分攤、照護、救濟與交流活動費」科目預算數875萬元，決算數9萬3千元(執行率僅1.06%)。另「強化反托拉斯執法計畫」之「補貼、獎勵、慰問、照護與救濟」預算數416萬元，決算數7萬6千元，執行率僅1.83%，係因檢舉聯合行為獎金400萬元完全未執行所致。

2.反托拉斯基金設置之主要目的包括強化聯合行為查處，善用檢舉獎金機制以發現更多不法聯合行為並強化執法成效；惟該基金於105年成立後，迄至109年底止民眾檢舉涉及不法聯合行為案件，經查處結果其中多數為停止審議或不處分，實際處分案件並不多(詳表1)；而109年度「強化反托拉斯執法計畫」中檢舉違法聯合行為之獎金支出預算數400萬元，則完全未執行，除當年度相關預算編列尚欠核實外，亦顯示實有研酌提高民眾檢舉違法聯合行為意願之必要。

綜上，109年度「強化反托拉斯計畫」執行率僅70.20%，其中雖受新冠肺炎疫情影響，部分國外旅費、競賽及交流活動費無法執行，然亦因109年度檢舉違法聯合行為獎金400萬元完全未執行所致，允宜積極加強檢舉獎勵機制之落實執行，以利發現、查緝遏止更多不法聯合行為，期能發揮反托拉斯基金設置目的，並提升聯合行為之查處執法成效。

表1 反托拉斯基金105至109年度檢舉違法聯合行為案件查處情形及檢舉獎金預、決算概況表 單位：件；新臺幣元

年度

實際檢舉案件數

實際查處情形

檢舉獎金預算數

檢舉獎金決算數

105

67

4件處分；8件不處分；55件停止審議

2,000,000

591,250

106

62

0件處分；16件不處分； 46件停止審議

8,000,000

0

107

104

1件處分；17件不處分；86件停止審議

6,700,000

60,000

108

44

2件處分；10件不處分；32件停止審議

4,000,000

40,000

109

74

15件不處分；59件停止審議

4,000,000

0

資料來源：公平會提供。

（分機：1926 林靜玟）