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經濟部主管109年度單位決算評估報告

二、109年度華僑及外國人來臺投資減少,允宜審酌疫情影響,妥作因應,賡續檢討法規鬆綁及產業投資環境優化,以利吸引投資,促進經濟成長與創造產業發展新動能 日期:110年9月 報告名稱:經濟部主管109年度單位決算評估報告 目錄大綱:壹、經濟部 資料類別:決算案評估 作者:林靜玟施岑佩黃俊傑賴欣憶

109年度「促進投資」預算數1億7,072萬3千元,執行結果,決算數1億6,520萬5千元(執行率96.77%),賸餘數551萬8千元,主要用以辦理僑外商來臺及臺商回臺投資等服務工作及國際招商推動計畫等。經查:

(一)近年度華僑及外國人來臺投資情形

彙整經濟部投審會105至109年度核准華僑及外國人來臺投資情形(以下簡稱僑外投資,詳表1),109年度核准僑外投資3,418件、總投(增)資金額計美金91億4,433萬6千元,較108年度4,118件、111億9,597萬5千元,分別減少700件(減幅17%)及美金20億5,163萬9千元(減幅18.32%),並為近3年來最低者。詢據經濟部投審會表示略以,主要受COVID-19疫情影響,全球投資動能縮減,惟109年度我國僑外投資金額仍為歷年第6高及近10年第4高。

表1 105至109年度華僑及外國人來臺投資概況表 單位:美金千元;%

年度

華 僑

外 國 人

合 計

件數

總投(增)資金額

件數

總投(增)資金額

件數

年增率

總投(增)資金額

年增率

105

33

10,827

3,381

11,026,234

3,414

-9.90

11,037,061

130.09

106

28

9,400

3,387

7,503,791

3,415

0.03

7,513,192

-31.93

107

31

11,772

3,590

11,428,462

3,621

6.03

11,440,234

52.27

108

20

38,754

4,098

11,157,221

4,118

13.73

11,195,975

-2.14

109

21

8,054

3,397

9,136,282

3,418

-17.00

9,144,336

-18.32

說 明:投資件數係計算投資人初次投資之案件數,投資金額則為初次投資金額與增資金額之加總。

資料來源:經濟部投審會網站。

(二)允宜審慎評估疫情之影響,妥作因應,並賡續檢討法規鬆綁及產業投資環境優化,以吸引投資

依據瑞士洛桑國際管理學院IMD於2021年6月發布之2021年IMD世界競爭力年報,在64個受評比經濟體中,我國綜合排名第8名,較2020年第11名,上升3名;惟國際投資第27名,較2020年之第26名下滑;另「基礎建設」評比中「再生能源占能源需求比率」第58名、「用水取得獲得適當保障與管理」第53名及「能源基礎建設充足且有效率」第44名等相對劣勢。審計部109年度中央政府總決算審核報告即分別提具:「我國經濟表現於國際評比排名已有提升,惟尚待持續改善外國人來臺投資不足及出口市場與產品集中情形,以完善投資及貿易環境,俾利經濟穩健發展。」及「政府允宜持續評估疫情對我國及全球經貿局勢影響,參酌WEF及IMD等國際機構引導各國復甦轉型指引與競爭力變化態勢,推動相關政策並滾動檢討施政成效,俾有效控制疫情衝擊,並於後疫情時代引導我國完成創新轉型,於國際新興經貿秩序中取得關鍵地位。」爰此,為吸引投資並維持國內經濟成長動能,允宜審慎評估疫情對僑外投資影響,研擬相關配套措施因應,並賡續檢討法規鬆綁與投資審核程序之簡化,強化投資所需用地、人才、水電能源設施等投資環境之優化,俾以擴大吸引僑外來臺投資。

綜上,109年度核准僑外投資3,418件、總投(增)資金額計美金91億4,433萬6千元,分別較108年度減少17%及18.32%,並為近3年度最低者,允宜審慎評估疫情對於僑外來臺投資之影響,妥作因應,並賡續檢討法規鬆綁及產業投資環境優化,以利吸引投資,俾促進國內經濟成長與創造產業發展新動能。

(分機:1928 施岑佩)