為解決我國地層下陷問題，行政院於100年8月核定「雲彰地區長期地層下陷具體解決方案暨行動計畫」，水利署據以配合自104年度起推動「地下水保育管理暨地層下陷防治第2期計畫(104-109年)」，已於109年度屆期，計畫總經費21億944萬元，5年間累計編列預算數15億2,296萬1千元；執行結果，累計實現數12億7,390萬1千元、應付數302萬2千元及賸餘數2億4,603萬8千元。經查：
(一)計畫內容及執行情形
1.計畫內容及預期成效：主要工作包含：(1)地層下陷相關監測調查、(2)加強水井之管理、(3)技術之強化與防治觀念之推廣及(4)地下水補注等。預計績效指標包含：(1)在民國109年前全臺顯著下陷面積(下陷速率超過3公分/年)控制在235平方公里以內(雲彰地區小於225平方公里、屏東地區小於10平方公里)；(2)年最大平均下陷速率控制在5公分/年以內。
2.部分地區下陷速率未達預定目標：依據水利署提供資料(詳表1)，109年度全臺地層顯著下陷面積105.6平方公里，尚達所訂目標，惟雲林地區109年度最大下陷速率5.5公分，雖較107及108年下降，仍未達所訂改善目標(下陷速率控制在5公分/年以內)；另台北地區及屏東地區109年度下陷速率1.5公分及3.3公分，雖控制在目標值內，卻較108年度檢測值分別增加0.5公分及0.2公分。
3.允宜加強推動各項防治措施，以減緩地層下陷速率：詢據水利署略以，全臺顯著下陷面積由90年的1,529平方公里降至109年105.6平方公里，最大下陷速率由90年的17.6公分減少為109年的5.5公分，下陷趨勢已趨緩；有關109年度地層下陷檢測成果，雲林地區因水情、產業及民眾用水習慣等因素，未能達到預期改善效果，將持續辦理第3期計畫(110-113年)推動各項防治作為，以減緩地層下陷。
(二)允宜檢討強化雲彰地區未登記水井輔導合法化作業，以維地下水合理利用，俾以提升地層下陷防治成效
按雲彰地區地層下陷之主因為地下水超抽所致，「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫」，擬定水井管理工作項目包括全面清查雲彰地區水井申報納管、新增違法水井即查即填、既有違法水井分類處理；參據水利署提供資料，雲彰二縣皆已於105年12月底完成違法水井申報納管及複查作業，其中正常出水貼標籤共計25萬餘口(雲林12萬餘口、彰化13萬餘口)，多屬農業用水井，惟迄110年3月輔導取得水權狀之水井，未及總納管水井數之6%，輔導合法進度(補辦水權登記及水井許可)仍待提升，允宜加強與地方間之溝通及協助，以維地下水之合理利用，並提升地層下陷防治成效。
綜上，水利署自104年度起辦理「地下水保育管理暨地層下陷防治第2期計畫(104-109年)」，並已於109年度屆期，惟部分地區下陷速率未達預定目標，且雲彰地區已申報納管水井之後續輔導合法比率偏低，允宜審慎檢討推動所遇問題，賡續強化未登記水井之管理，以提升整體防治效益，並維國土安全。
表1 107至109年度全臺地層下陷概況表 單位：平方公里；公分/年
項目
地區
107年度
108年度
109年度
顯著下陷面積
年最大下陷速率
顯著下陷面積
年最大下陷速率
顯著下陷面積
年最大下陷速率
臺北
0
1.6
0
1.0
0
1.5
宜蘭
0
2.0
-
-
-
-
彰化
9.1
3.4
1.9
3.3
0.9
3.2
雲林
296.2
6.6
199.8
6.5
103.8
5.5
嘉義
114.2
4.7
0.2
3.1
0
2.9
臺南
-
-
0.9
3.3
-
-
高雄
-
-
-
-
0
1.4
屏東
0.1
3.1
0.9
3.1
0.9
3.3
合計
419.6
203.7
105.6
說 明：顯著下陷面積為下陷速率超過3公分/年。
資料來源：水利署提供資料；「-」表當年未實施水準檢測。
（分機：1928 施岑佩）