能源局109年度歲出計畫「能源規劃與國際交流」,辦理能源領域研究計畫績效評估推動與決策支援計畫、電價與各種收費費率之政策研擬及管理等、強化APEC參與及能源國際合作等,預算數5,061萬2千元,決算數4,524萬8千元,預算執行率89.40%,主要係3項委辦計畫因COVID-19疫情影響而減列各該計畫中人員出國經費、預定舉辦國際會議之場地租借等費用,以及該局國外旅費未執行等因素所致。
由於太陽光電為我國能源領域之重要項目,為推動太陽光電設置,能源局辦理「109年太陽光電6.5GW達標計畫」(GW為電量單位,即十億瓦),計畫期程為108至109年,其中109年度以「產業園區」、「畜、農、漁電共生」、「中央與地方共同推動」等3大推動主軸,預計新增裝置容量2,200MW(MW為電量單位,即百萬瓦),該局並於109年2月17日修正109年度新增裝置容量目標為2,575.7MW。惟實際執行結果,109年度新增裝置總容量1,667.7MW(詳表1),達成率僅64.75%,且截止109年底累計裝置容量5,817.2MW,仍較計畫目標量(6,500MW)短缺682.8MW。
另參據審計部查核經濟部109年度決算審核通知事項,上開達標計畫雖設定各部會推動目標,惟109年度經濟部、財政部、內政部、行政院環境保護署、教育部、交通部、行政院農業委員會等7部會皆未達目標,且其中5項專案如農委會辦理之埤塘與養殖生產專區、交通部辦理之休息站停車場、台糖公司辦理之不適耕作與其他地面等當年度均無推動成果。至於相關部會推動情形欠佳原因,主要係因土地變更作業或土地容許使用等行政程序未完成、受海岸管理法與建築法規限制、未適時就環境或社會影響提出檢核機制、民眾或廠商無意願等所致。
能源局針對上開審核通知事項說明辦理情形略以,已成立跨部會協調會議、地方再生能源工作小組協助設置議題研析及排除設置障礙,並規劃分年目標及建立管控機制,期加速完成太陽光電推動目標。惟考量各部會之分項專案內容,109年度達成率低於50%者仍多,允宜積極研謀提升執行率之善策良方,俾達設置目標。
綜上,截至109年底我國太陽光電累計裝置容量實際值仍與目標值有間,考量能源轉型及能源安全攸關國家經濟發展,且能源供需之預測、規劃及推動既為能源局職掌,允宜賡續強化跨部會協調合作,並對太陽光電實際設置量欠佳部分積極檢討改善,以達政策目標。
表1 109年度各部會推動太陽光電設置情形 單位:MW、%
部會別
專案名稱
裝置容量
達成率(B/A)
目標(A)
完工併網(B)
農委會
不利農業經營區
250.5
102.9
41.08
埤塘
111.3
-
0.00
圳路
-
11.3
100.00
養殖生產專區
107.4
-
0
農業設施(屋頂)
74.0
172.4
232.97
小計
543.2
286.6
52.76
科技部
科學園區
15.5
18.4
118.71
交通部
休息站停車場
22.0
-
0.00
高鐵、臺鐵場站、遊憩用地
6.8
11.6
170.59
小 計
28.8
11.6
40.28
教育部
風雨球場
23.1
14.1
61.04
國防部
綠能營區
17.4
19.1
109.77
環保署
掩埋場
20.2
8.5
42.08
污染土地
1.0
0.8
80.00
小 計
21.2
9.3
43.87
內政部
綠能社區
0.4
2.7
675.00
殯葬用地
10.0
4.2
42.00
小 計
10.4
6.9
66.35
財政部國有財產署
閒置土地
10.0
3.9
39.00
經濟部
工業局
彰濱崙尾東
336.0
181.0
53.87產業園區(屋頂)
371.0
131.7
35.50
台糖公司
滯洪池
99.6
11.2
11.24
不適耕作
193.0
-
0.00
其他地面
4.0
-
0.00
建物(屋頂)
3.3
3.3
100.00
台電公司
光2與光4計畫
9.6
9.4
97.92
臺南鹽業用地
150.0
150.0
100.00
水利署
(含台水公司)
水域空間
(含淨水廠)
22.1
57.6
260.63
加工出口區管理處
加工出口區
6.0
11.5
191.67
能源局
民間專案
711.5
742.1
104.30
小 計
1,906.1
1,297.8
68.09
合計
2,575.7
1,667.7
64.75
資料來源:整理自審計部查核109年度經濟部主管及單位決算審核通知事項。
(分機:1925 賴欣憶)
