環保署109年度「加強基層環保建設-水污染防治及流域整體性環境保護」分支計畫編列預算9,700萬元,決算數9,611萬1千元,係辦理「永續水質推動計畫-氨氮削減示範計畫(109-112年,以下稱本期計畫)」,冀透過補助地方政府設置污染削減設施及辦理收集處理回收等工作,使都市計畫工業區及畜牧業較密集區之7條河川(南崁溪、新虎尾溪、二仁溪、老街溪、北港溪、東港溪及急水溪)氨氮含量得到改善。經查:
(一)前期計畫完成時,急水溪之氨氮含量較整治前為高,且近半數河川氨氮含量維持在嚴重污染程度,其污染整治成效待提升
環保署為改善水體環境品質,於100年5月奉核定提出「水體環境水質改善及經營管理計畫(101-108年,以下稱前期計畫)」,總經費47億8,561萬1千元(另基金預算3億4,200萬元),用以整治11條重點河川,以控制生活污水、工業廢水、畜牧廢水及其他非點源等污染排入河川污染水質,冀達成不缺氧、不發臭之願景目標。惟歷經多年河川污染改善,前期計畫11條重點整治河川中,急水溪108年度氨氮含量4.33毫克/公升,甚較整治前3.40毫克/公升(100年度)為高,且截至計畫完成年度(108年度),仍有5條(近半數)河川氨氮污染指標維持在嚴重污染程度(詳表1,急水溪、鹽水溪、二仁溪、阿公店溪、南崁溪),其河川污染整治成效容待提升。
表1 「水體環境水質改善及經營管理計畫(前期計畫,101-108年)」重點整治河川之氨氮含量情形表 單位:氨氮(毫克/公升)
重點整治河川名稱
100年度
101年度
102年度
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
100-108年度氨氮污染程度變化情形
1.淡水河系
1.38
0.88
1.19
1.22
1.37
1.06
1.07
1.16
1.04
維持中度污染
2.濁水溪
0.11
0.11
0.09
0.12
0.13
0.14
0.09
0.10
0.10
維持未(稍)受污染
3.北港溪
6.90
6.64
5.28
3.88
3.98
1.71
2.05
2.57
1.13
嚴重污染→中度污染
4.急水溪
3.40
3.64
3.44
3.85
4.25
2.95
3.64
5.45
4.33
維持嚴重污染
5.鹽水溪
8.45
6.70
4.38
5.03
5.05
4.77
4.11
3.88
3.77
維持嚴重污染
6.二仁溪
18.36
12.32
11.06
10.00
9.63
6.03
10.47
9.09
10.02
維持嚴重污染
7.阿公店溪
28.14
24.38
24.51
18.95
10.69
8.42
9.57
7.72
7.46
維持嚴重污染
8.南崁溪
14.73
11.89
11.69
9.21
8.01
5.91
6.12
6.36
6.30
維持嚴重污染
9.老街溪
6.11
5.17
5.39
4.49
3.67
2.14
2.47
2.46
2.25
嚴重污染→中度污染
10.新虎尾溪
3.43
1.98
1.81
1.82
1.75
1.22
1.92
2.75
2.15
嚴重污染→中度污染
說 明:1.氨氮(NH3-N)≦0.50mg/L(毫克/公升)為未(稍)受污染;0.50<NH3-N≦0.99為輕度污染;1.00≦NH3-N≦3.00為中度污染;NH3-N>3.00為嚴重污染。
2.前期計畫之重點整治河川有11條,而表內僅列10條,係因環保署環保統計查詢網中未有愛河之氨氮資訊。
資料來源:環保署環保統計查詢網(查詢日:110/9/6)。
(二)前期計畫完成後,其中有6條河川再列為本期計畫氨氮削減對象,且整治中之河川氨氮含量多數呈惡化狀況
前期計畫結束後,其11條重點整治河川中,有6條河川(詳表2,北港溪、急水溪、二仁溪、南崁溪、老街溪、新虎尾溪)再列為本期計畫(109-112年)氨氮削減對象,另納入東港溪後,本期計畫合計整治7條河川。惟前期計畫完成至本期計畫執行以來(108-109年度),此7條整治中之河川,有5條(北港溪、急水溪、二仁溪、南崁溪、東港溪)維持108年度氨氮污染程度,另2條河川(老街溪、新虎尾溪)則由中度污染變化為嚴重污染程度;另就其氨氮污染指標值以觀,此7條河川中,除二仁溪之指標值由10.02(毫克/公升)改善為9.97(毫克/公升),以及東港溪由2.49(毫克/公升)改善為2.4(毫克/公升)之外,其餘5條河川(北港溪、急水溪、南崁溪、老街溪、新虎尾溪)均呈現惡化狀況;即便前期計畫整治對象未納入本期計畫者,包括:淡水河系、濁水溪、鹽水溪、阿公店溪,均於前期計畫結束後,其氨氮污染指標值復呈現惡化狀況。是以,環保署河川污染整治成效容待提升。
表2 「永續水質推動計畫-氨氮削減示範計畫(本期計畫,109-112年)」重點整治河川之氨氮含量情形表 單位:氨氮(毫克/公升)
前期計畫
重點整治
河川名稱
本期計畫
重點整治
河川名稱
108
年度
109
年度
108-109年度
氨氮污染程度變化情形
108-109年度
氨氮污染指標值變化情形
1.淡水河系
-
1.04
1.44
維持中度污染
惡化
2.濁水溪
-
0.10
0.13
維持未(稍)受污染
惡化
3.北港溪
1.北港溪
1.13
2.04
維持中度污染
惡化
4.急水溪
2.急水溪
4.33
5.23
維持嚴重污染
惡化
5.鹽水溪
-
3.77
3.83
維持嚴重污染
惡化
6.二仁溪
3.二仁溪
10.02
9.97
維持嚴重污染
改善
7.阿公店溪
-
7.46
8.93
維持嚴重污染
惡化
8.南崁溪
4.南崁溪
6.30
7.33
維持嚴重污染
惡化
9.老街溪
5.老街溪
2.25
3.39
中度污染→嚴重污染
惡化
10.新虎尾溪
6.新虎尾溪
2.15
4.08
中度污染→嚴重污染
惡化
-
7.東港溪
2.49
2.40
維持中度污染
改善
說 明:1.氨氮(NH3-N)≦0.50mg/L(毫克/公升)為未(稍)受污染;0.50<NH3-N≦0.99為輕度污染;1.00≦NH3-N≦3.00為中度污染;NH3-N>3.00為嚴重污染。
資料來源:環保署環保統計查詢網(查詢日:110/9/6)。
綜上,為改善水體環境品質,環保署於100年提出「水體環境水質改善及經營管理計畫(101-108年)」,用以整治11條重點河川,冀達成不缺氧、不發臭之願景目標,惟歷經多年河川污染改善,11條重點整治河川中有6條復列為「永續水質推動計畫-氨氮削減示範計畫(109-112年)」之氨氮污染整治對象,其中急水溪108及109年度之氨氮含量各較該計畫整治前及上年度為高,且前期計畫結束後尚有近半數河川氨氮含量維持在嚴重污染程度,另本期計畫整治中之河川氨氮含量則多數呈惡化現象,允宜提升河川污染整治成效。
