109年度全國各機關逾10萬元之採購案件共決標20萬2,319件，決標金額1兆7,817億餘元，較預算金額2兆686億餘元，減少2,868億餘元及13.87%。經查：
(一)採購差額及比率呈縮小之勢，惟109年度均較前2年度上升
105至109年度全國各機關逾10萬元採購案件之決標金額由1兆2,050億餘元增為1兆7,817億餘元，與預算相比之差額(下稱採購差額)最高為105年度之2,747億餘元，次高者為109年度之2,868億餘元，最低為107年度之2,558億餘元；因採購差額隨預算規模不同而波動，爰進一步檢視採購差額占預數之比率(下稱差額比率)，該比率由105年度之20.70%逐年降至108年度之12.44%，而109年度增為13.87%，為107年度來之最高；整體而言，逾10萬元案件之採購差額及比率呈減少之勢，惟109年度均較前2年度上升(詳表1)。
表1 105至109年度全國各機關逾10萬元之採購預算與決標金額比較表 單位：新臺幣百萬元
年度
採購預算金額(A)
採購決標金額(B)
採購差額
金額 C=A-B
比率 C/A
105
1,519,623
1,205,029
314,594
20.70%
106
1,647,303
1,372,596
274,707
16.68%
107
2,020,242
1,764,405
255,837
12.66%
108
2,137,525
1,871,654
265,871
12.44%
109
2,068,674
1,781,791
286,883
13.87%
資料來源：工程會公開之各年政府採購執行情形；本報告整理。
(二)年採購差額逾2千億餘元，其中約7成為財物採購之差額；另109年度財物及勞務採購之差額比率較以前年度上升
近5年度(105至109年度)各年之採購差額均逾2千億餘元，主要係財物採購之差額，占7成以上，以109年度為例，採購差額2,868億餘元中，財物、工程及勞務之採購差額占比分別為76.82%、12.32%及 10.87% (詳表2)。
而各類採購之近5年度趨勢顯示，工程採購差額比率維持減少之勢，109年度為5.22%居近5年度之最低、財物採購差額比率及勞務採購差額比率105至108年度均為減少之勢，惟109年度財物採購差額比率為22.87%，較前2年度上升、勞務採購差額比率為7.27%，較上年度上升(詳表3)。
表2 105至109年度全國各機關逾10萬元採購案件之採購差額結構表 單位：新臺幣百萬元；%
項目
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
工程
52,273
16.62
45,889
16.70
42,928
16.78
38,142
14.35
35,331
12.32
財物
239,401
76.10
198,274
72.18
180,333
70.49
201,662
75.85
220,378
76.82
勞務
22,920
7.29
30,544
11.12
32,575
12.73
26,067
9.80
31,174
10.87
總計
314,594
100.00
274,707
100.00
255,837
100.00
265,871
100.00
286,883
100.00
資料來源：工程會公開之各年政府採購執行情形；本報告整理。
表3 105至109年度全國各機關逾10萬元之各類採購差額及比率表 單位：新臺幣百萬元；%
年度
工程採購差額
財物採購差額
勞務採購差額
金額
比率
金額
比率
金額
比率
105
52,273
11.72
239,401
31.82
22,920
7.14
106
45,889
9.32
198,274
25.44
30,544
8.13
107
42,928
6.37
180,333
19.15
32,575
8.04
108
38,142
6.49
201,662
17.20
26,067
6.90
109
35,331
5.22
220,378
22.87
31,174
7.27
說 明：採購差額比率=採購差額/採購預算。
資料來源：工程會公開之各年政府採購執行情形；本報告整理。
綜上，採購預算金額與決標金額之差額過大，可能原因包括預算高估或低價決標，為避免投標廠商過度價格競爭而影響採購品質，工程會採行改善措施包括：強化機關對標價偏低之檢討、鼓勵採最有利標決標、加強稽核監督與查核、建立政府電子採購網警示等，近5年度統計顯示採購差額比率呈縮小之勢，惟各年度之採購差額仍逾2千億餘元，其中逾7成為財物採購之差額，且109年度除工程採購差額比率維持下降之勢外，財物及勞務採購差額比率均上升，工程會允宜依採購性質探討原因並研議有效措施，以提升政府採購效率及國家資源之整體配置。