交通部公路總局及所屬(以下簡稱公路總局)為辦理「125CC以下配備防鎖死煞車系統(ABS)、連動式煞車系統(CBS)計畫」(以下簡稱本計畫)，109年度於「公路及監理業務管理」科目項下動支第二預備金5億8,401萬6千元，並如數執行。經查：
(一)本計畫108及109年度均申請動支第二預備金辦理
1.交通部前於104年5月15日修正發布車輛安全檢測基準，規範新型式與既有型式機車分別自108年1月1日及110年1月1日起，126CC以上機車應安裝ABS，51CC至125CC機車可安裝ABS或CBS，以提高行駛安全。
2.為兼顧民眾使用機車安全及購買負擔能力，鼓勵民眾購買配備ABS或CBS較具安全性之新機車，行政院於108年1月10日核定本計畫，針對於108年1月1日至109年12月31日購買125CC以下之新機車(不分新型式或既有型式)，且配備ABS與CBS者，每輛分別補助4千元及1千元。
3.本計畫108年度所需經費因未及納入預算，爰依預算法第70條第3款「因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時」之規定，全數申請第二預備金5億4,495萬7千元支應辦理；109年度本計畫雖已編列預算3億1,000萬元，惟因民眾申請補助數量較預期增加等，致原編列經費不足，爰依預算法第70條第2款「原列計畫費用因增加業務量致增加經費時」之規定，申請第二預備金5億8,401萬6千元支應(詳表1)。
表1 108及109年度公路總局辦理「125CC以下配備防鎖死煞車系統(ABS)、連動式煞車系統(CBS)新機車補助宣導計畫」經費概況
單位：新臺幣千元
年度
行政院核定
(108.1.10)
行政院修正核定(108.11.1)
原編列
預算數
動支第二
預備金數
合計
108
310,000
544,957
0
544,957
544,957
109
410,000
410,000
310,000
584,016
894,016
合計
720,000
954,957
310,000
1,128,973
1,438,973
資料來源：整理自公路總局提供資料。
(二)本計畫於修正計畫與動支第二預備金後，仍持續發生經費不足之情形，計畫研擬與執行容待精進覈實
1.本計畫原核定108年度經費需求3億1,000萬元，因實際執行超逾預期，爰行政院旋即於108年11月1日配合108年度第二預備金動支情形，修正經費需求為5億4,495萬7千元(實際經費需求為原預估之1.76倍)；109年度計畫經費需求4億1,000萬元，惟預算僅編列3億1,000萬元，交通部復因民眾購買及申請補助較預期增加等，於109年7月28日申請動支第二預備金5億8,401萬6千元(動支第二預備金數為原編列預算數之1.88倍)，並經行政院於同年10月5日核復同意如數動支，又所核增經費倘提前用罄，請該部檢討提前結束補助。
2.詢據公路總局說明，因民眾申請踴躍，本計畫截至109年底仍不敷4億5,928萬8千元，該總局基於原訂計畫期程至109年底，考量民眾與機車經銷商期待，及政府之公信力等，爰再度修正經費需求，經行政院110年1月12日核定尚未撥付款於「公路公共運輸服務升級計畫」預算優先支應，該總局業於110年7月辦理撥付。
3.本計畫經多次修正計畫及申請動支第二預備金支應，惟仍持續發生經費不足之情形，顯見計畫研擬(包括補助條件、方式、經費需求估算、是否於經費用罄即提前結束辦理等規範)未盡完善，且計畫執行(例如未能於執行時，持續滾動推估預算可支應額度，適時研擬提前退場機制，且將109年間申請案件遞延至110年7月始撥付相關補助等)容有不足，允待檢討改善。
綜上，公路總局108及109年度均動支第二預備金辦理「125CC以下配備防鎖死煞車系統(ABS)、連動式煞車系統(CBS)計畫」，惟仍持續發生經費不足之情形，其計畫研擬與執行未盡妥適，允待檢討精進。
(分機：1937叢宏安)