三、109年底港澳急難救助借款待追償案件較108年底減少，允宜持續追償，以維國庫權益

陸委會109年度「港澳蒙藏業務」決算數1億2,709萬9千元，主要係辦理臺灣與港澳交流及服務工作，包括港澳宿舍、館舍及停車場租金、辦理台灣與港澳各項交流工作，以及辦理國人在港澳急難救助相關服務工作等業務。經查：

(一)陸委會訂頒「國人在香港澳門急難救助實施要點」，以提供國人必要協助

為使赴港澳之國人於遭遇緊急困難時，獲得必要之救助，陸委會訂有「國人在香港澳門急難救助實施要點」，按該要點第4點規定：「駐港澳機構於知悉轄區內有國人遭逮捕、拘禁或遭遇天然災害、人為事故或罹患重病等急難事件時，應對其善盡保護之責，儘速予以探視、慰問，並於不牴觸當地法令規章範圍內，得視實際情況需要，提供其下列協助：(一)儘速補發護照或核發入國證明書。(二)代為聯繫通知親友或雇主。(三)通知家屬聯繫保險公司安排醫療、提供理賠等相關事宜。(四)協助犯罪案件受害者向當地警察機關報案。(五)提供當地醫師、醫院、殯葬服務業者、律師、公證人或專業翻譯人員之參考名單。(六)其他必要之協助。」

陸委會近年來提供國人救助服務眾多，以「儘速補發護照或核發入國證明書」、「協助犯罪案件受害者向當地警察機關報案」及「其他必要之協助」件數為最多，以109年度為例，分別為3,000件、266件及346件。

(二)109年底急難救助借款待追償案件數較108年底下降，漸具成效，允宜賡續清理

依據「國人在香港澳門急難救助實施要點」第7點規定：「駐港澳機構協助轄區內遭遇急難國人時，經確認當事人無法立即於短時間內依前點方式獲得財務濟助，且有迫切需要者，得代購最近航期直接路線之單程經濟級機票或車、船票，協助其返國或返回居所地，及提供當事人於候機、車、船期間之基本生活費用借款，並應請當事人先簽訂急難救助款借貸契約書，同意於立約日次日起40日內主動將借款（含機、車、船票款）歸還本會。」、「前項機、車、船票款和基本生活費用借款，合計最高金額以每人港幣5千元為限，超過此金額，應先專案報經本會核准。」同要點第9點規定：「駐港澳機構依第7點提供之借款屆期未獲清償，或依第5點第5款但書履行保證債務者，由本會負責依法追償。」、「前項應依法追償之債務，應造冊列管並持續依法積極催收。」

陸委會自105年5月起依「國人在香港澳門急難救助實施要點」等相關規定辦理追償，截至109年底急難救助借款待追償案件數分別為47人及51件借款，待追償借款總額包括新臺幣32萬1,095元及港幣6,196元，較截至108年底之48人、52件減少及新臺幣部分之待追償借款33萬7,919元減少，惟待追償港幣6,196元較108年底3,196元增加，查係因109年度新增港幣借款3,000元，惟當年度並未獲清償所致(詳表1)。基此，追償工作雖漸具成效，陸委會允宜賡續辦理追償作業，以維國庫權益。

綜上，陸委會訂頒「國人在香港澳門急難救助實施要點」以提供國人在該地區必要之協助，近年來已提供國人多項緊急服務，惟以往年度急難救助借款尚有未清償案件，近年來陸委會清理相關案件漸具成效，允宜賡續辦理追償事宜。

表1　陸委會107至109年度滯港澳國人急難救助借款及追償處理情形概況表 單位:新臺幣元；港幣元

項目

107年度

108年度

109年度

人/件

借款金額

人/件

借款金額

人/件

借款金額

當年度新增借款

2/2

港幣3,010

4/4

港幣4,400

1/1

港幣3,000

以前年度累積待追償

58/62

393,216+

港幣1,496

49/53

350,764+

港幣1,496

48/52

337,919+

港幣3,196

減：已清償

5/5

15,010+

港幣3,010

4/4

6,335+

港幣2,700

2/2

16,824

註銷

6/6

27,442

1/1

6,510

0/0

0

當年底淨額

49/53

350,764+

港幣1,496

48/52

337,919+

港幣3,196

47/51

321,095+

港幣6,196

說　　明：1.105年度起急難救助借還款為「港幣借港幣還」。

2.由於取得債權憑證之借款案，陸委會仍將俟當事人查有可供執行之財產時再予強制執行，以維護政府債權，故當年度取得債權憑證之案件數與借款金額，仍納入下年度之累積待追償案件數與借款金額統計，惟經審計部同意不續予追償案件（註銷）將不再列入下年度待追償統計。

資料來源：陸委會提供，本報告整理。

（分機：1911 劉雲霞）