為確保監察資訊系統正常運作，有效支援監察、廉政及行政業務，監察院近年賡續辦理監察業務管理系統、公職人員財產申報查核平臺等19個應用系統委外維護案，109年度預算數1,134萬6千元，執行數1,038萬5千元，執行率91.53%。惟近年來監察院資訊系統委外維護經費急遽擴增，在核心業務、技術傳承、機敏性上恐存有資安風險，有待掌握及解決，說明如下：
(一)依本院決議，各機關應積極檢討資訊業務委外維護之合理性及必要性，以減輕政府財政負擔
依本院審查107年度中央政府總預算案所做成通案決議：「(四十二)…。檢視我國中央行政機關資訊業務委外辦理近年之發展情形，其居高不下之委外經費比率，恐將面臨潛在之資安風險。我國中央政府行政機關受限於資訊人力、經費資源，近年來推動資訊業務委外政策，其整體委外經費比率居高不下，又因欠缺妥適規範，加以資訊人力吃緊，爰面臨資訊業務主控性逐漸喪失及資安管理風險，要求行政院及所屬機關應積極檢討現行資訊業務委外政策，…，促進整體人力資源運用效益，以達成提升政府資訊業務效率之預期目標。」爰各機關應積極檢討現行資訊業務委外維護之政策，並賡續研議採行委辦業務改自行辦理，或減少共通性系統重複建置等措施，以撙節委外經費支出，並有效降低資安管理風險。
(二)近年來監察院資訊系統委外維護經費急遽擴增，除需負擔高額委外費用外，亦將面臨資安管理風險
截至109年底止，監察院主要業務應用資訊系統計有40 個，其中除6個系統由該院同仁自行維護、3個系統與他機關共用或屬共通性資訊系統，僅需負擔部分維護費用外，尚有24個應用資訊系統需委外維護，經整併後，該年度計有16個委外專案（詳如表1、2）。近年來(100年度-109年度)監察業務資訊系統委外維護項目及其經費大致呈現成長趨勢，由100年之6項、147萬5千元(決算數，以下均同)，上升至109年之16項、989萬4千元，計增加10項、841萬9千元，增幅高達166.67%及570.78%(詳如表2)。考量各項業務資訊系統屬該院較為核心職能或較具機敏性之作業項目，其重要性不言可喻，如多數仍委由民間業者辦理，除需花費高額委外費用外，其後亦將帶來業務不連貫與經驗無法傳承及資安管理等風險，允宜依本院決議持續研析採業務收回自辦之可行性，以有效節約委外經費支出，並降低資安管理風險。
綜上，監察院應依本院決議，積極研議將部分資訊系統委辦業務改為自行辦理，以強化機關對委外維護系統及軟硬體設施之主控性，並撙節相關經費支出、降低資安管理風險。
表1 109年度監察院資訊系統委外維護經費預算編列及執行情形簡表
單位：新臺幣千元
項
次
項目名稱
預算數
決算數
執行率
1
監察業務管理系統＋網路陳情系統
988
933
94.43%
2
監察案件管理資訊系統
406
408
100.49%
3
監察統計資訊查詢系統
92
95
103.26%
4
公文整合及線上簽核管理系統
923
908
98.37%
5
電子表單暨訊息通知管理系統
275
95
34.55%
6
公職人員財產申報管理系統
1,449
1,365
94.20%
7
公職人員財產申報表掃描檢索系統
88
85
96.59%
8
政治獻金申報暨管理系統
807
783
97.03%
9
政治獻金不得捐贈者資料整合平臺
470
443
94.26%
10
政治獻金會計報告書公開查閱平臺
88
88
100.00%
11
多憑證驗證系統
150
140
93.33%
12
議事管理系統
386
77
19.95%
13
人事薪資管理系統
320
289
90.31%
14
差勤電子表單系統
45
45
100.00%
15
字霸中文自動造字系統
45
45
100.00%
16
國有公用財產管理系統
28
38
135.71%
17
公職人員財產申報查核平臺＋地政電子閘門系統＋公職人員財產申報受查詢機關(構)服務網
3,931
3,72094.63%
18
政治獻金查核系統維護案
379
357
94.20%
19
監察院財產申報資料庫與查核系統
476
471
98.95%
小 計
11,346
10,385
91.53%
說 明：本表項次2監察案件管理資訊系統：監察院與行政院國發會各分擔1/2經費；項次5電子表單暨訊息通知管理系統：109年維護範圍調整為電子表單系統，訊息通知管理系統功能不再維護；項次12無紙化會議暨議事管理系統：109年維護範圍調整為議事管理系統，無紙化會議資料改用網路共享文件方式提供與會者自行下載參考；項次16國有公用財產管理系統：109年由單機版升級為網路版。
資料來源：監察院提供。
表2 100年度至109年度監察院業務應用資訊系統維護經費統計表
單位：新台幣千元；件
項目
年度
自行維護
委外維護
共用系統
件數
金額
件數
金額
件數
金額
100
預算
1
0
6
1,722
2
830
決算
1
0
6
1,475
2
704
101
預算
1
0
9
3,578
2
520
決算
1
0
9
3,048
2
443
102
預算
1
0
20
9,511
2
520
決算
1
0
20
7,988
2
428
103
預算
1
0
17
8,697
2
524
決算
1
0
17
7,066
2
418
104
預算
1
0
16
7,838
2
535
決算
1
0
16
7,265
2
435
105
預算
1
0
17
7,742
2
580
決算
1
0
17
7,140
2
497
106
預算
7
0
15
8,752
3
524
決算
7
0
15
8,476
3
479
107
預算
10
0
14
10,862
3
505
決算
10
0
14
10,093
3
483
108
預算
8
0
14
10,052
3
505
決算
8
0
14
9,546
3
479
109
預算
6
0
16
10,867
3
479
決算
6
0
16
9,894
3
491
資料來源：監察院提供。