人事總處109年度於「人事行政之政策規劃執行及發展」業務計畫編列預算1億9,099萬8千元，執行後，決算數1億5,279萬4千元，執行率80.0%，工作要項之一為辦理機關組織編制、員額審議與評鑑等業務。經查：

(一)109年度中央機關普通基金總人力較105年度精簡率僅0.01%，允宜加強管控並精簡員額規模，俾達成零成長目標

自99年4月1日中央政府機關總員額法施行，管控中央政府總員額零成長及普通基金總人力零成長。據人事總處109年度決算書所列，中央政府機關 109 年度總員額法範圍之預算員額為14萬1,033人，較 105 年度15萬8,845人，計精簡1萬7,812人，員額精簡率11.21%，達管控及精簡員額目標；另109年度中央機關普通基金總人力為14萬1,571人，較 105 年度 14萬1,589人，計精簡18人，員額精簡率僅0.01%，且較108年度普通基金總人力增加3,713人。詢據該總處說明，其中預算員額增加部分，主要係為應基層警力分發派補需要核增內政部1,984人及應司法審判業務需要核增司法院148人等；另臨時人員增加部分，主要為1.教育部、農委會及衛福部等機關配合「行政院暨所屬機關(構)檢討運用勞動派遣實施計畫」，於110年前逐步減少運用勞動派遣，並將需由機關直接指揮監督之派遣業務，檢討改以自僱臨時人員辦理，增加約2,100人。2.公立學校依教育部「高等教育深耕計畫」等計畫補助，進用期間性之臨時人員，於計畫或業務結束後不再進用，增加約1,600人。為能有效達成中央政府機關總員額零成長目標，該總處允宜持續落實管控並精簡員額規模。

(二)107年度機關員額評鑑結論至109年底止仍有18項未解除列管，允宜持續管考各機關之後續辦理情形

按中央政府機關員額管理辦法第15 條規定，一級機關每2 年應評鑑所屬二級機關人力之工作狀況及員額總數之合理性，以確保機關整體策略、未來業務發展狀況及員額合理配置目的之達成，並作為預算員額調整之準據。而人事總處乃行政院所指定之員額管理專責機關，代表行政院辦理所屬各二級機關之全面員額評鑑工作；進行方式為先由機關進行自我業務盤點，復由該總處運用多元指標項目交叉分析盤點機關業務內涵及員額配置之妥適性，以作成相關評鑑建議。

109年度原規劃辦理行政院所屬二級機關員額評鑑，因受新冠肺炎疫情影響，停辦機關員額評鑑，改為持續追蹤107年度機關員額評鑑結論辦理情形，總計列管項目 241 項，截至109年底止經該總處核復同意各部會執行情形解除列管者計223項，仍有18項未解除列管，包括：國防部、財政部(2項)、教育部、法務部(3項)、交通部、勞動部、大陸委員會、僑務委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、人事行政總處、國立故宮博物院(2項)、原子能委員會、公平交易委員會及中央選舉委員會等14個行政機關。該總處允宜加強管考該等機關儘速將應辦理事項作後續改進，以落實檢討業務辦理方式及組設、員額配置之妥適性，俾將人力集中於當前核心業務及支應重大施政需求。

綜上，109年度中央機關普通基金總人力增至14萬1,571人較105年度精簡率僅0.01%，且較108年度總人力增加3,713人，普通基金之員額精簡容有加強空間；又107年度機關員額評鑑至109年底止仍有18項未解除列管，該總處允宜持續加強中央機關之員額編制管理機制，以達活化公務人力之成效。

(分機：1929 吳昀雲)