僑委會109年度於「僑生回國升學暨僑青培訓研習」業務計畫項下之「培訓海外專業技術青年人才」分支計畫編列5,999萬7千元，用以培訓海外專業技術青年人才，決算數5,202萬元，執行率86.7%。僑委會為提供海外華裔青年返臺接受技術訓練之機會，爰辦理海外青年技術訓練班（以下簡稱海青班），近年來海青班錄取率雖增加，惟新生入學人數及報到率卻有下降情事。經查：

(一)僑委會為拓展海青班生源，近年來陸續增加海外招生宣導範圍，然辦理規模逐漸縮減

為培養海外青年獲得實用知識與生產技能，發展農、工、商、家政事業，促進當地繁榮，並成為海外親臺、友臺、支持臺灣之重要力量，僑委會特辦理海青班。該班自52年創辦以來，截至109年度真開辦39期。僑委會每年均派員出國舉辦海青班招生宣導說明會，為拓展生源，該會自102年度至106年度陸續擴大宣導說明會之辦理範圍，新增納入國家分別為汶萊（102年度）、菲律賓（103年度）、越南（105年度）；106年度則納入緬甸及泰國。各年度說明會場次經統計由101年度之27場逐年增加至106年度之90場，隨後逐年減少至108年度之64場，109年度則因新冠肺炎疫情影響，減少為36場，並以海外在地自辦實體招生會及線上方式舉辦。

有關海青班學費補助係規定於「僑務委員會海外青年技術訓練班參加招生學校作業須知」中，該作業須知第捌、一點規定：「由本會視年度預算核定每人補助金額，第一學期依就學報到人數，第二學期起，依每學期在學學生人數核算。」該會依上開規定自第36期（訓練期間為106年3月至107年12月）起補助每位僑生每學期1萬元學費；除學費外，僑委會亦補助僑生工讀金、學習優良獎學金、僑生保險費及清寒學生健保費等。該會辦理海清班經費支出，由103年度之4,574萬1千元逐年增加至107年度之8,083萬4千元，執行率皆逾9成，其中103年度及105年甚至有超支情形，分別超支127萬3千元及22萬元，另107年度較103年度增加3,509萬3千元，增幅達76.72%，然108年度隨著該班就讀學生人數大幅減少，亦隨之降低為6,623萬元，較107年度支出減少1,460萬4千元（減幅18.07%），109年度更持續減少至5,202萬元，較108年度及107年度分別減少1,421萬元及2,881萬4千元（減幅21.46%及35.65%）（詳表1），辦理規模呈逐漸縮減趨勢。

表1 僑委會海青班103年度至109年度預算編列及執行情形表

單位：新臺幣千元；%

年度

項目

103

104

105

106

107

108

109

預算數

44,468

50,603

55,971

81,188

80,990

72,881

59,997

決算數

45,741

49,502

56,191

80,150

80,834

66,230

52,020

超支數

1,273

-

220

-

-

-

-

執行率

102.86

97.82

100.39

98.72

99.81

90.87

86.70

資料來源，僑委會。

(二)近年來海青班入學人數有減少情形，已錄取未就讀之僑生比率平均逾3成，109年度報到人數731人更為近7年最低

按海青班103年度至108年度招生結果，錄取率除103年度為84.34%外，餘皆逾9成，然103年度至107年度新生實際報到率介於64.22%至69.77%之間，已錄取未就讀之僑生比率均逾3成；至108年度因考量秋季班招生情形未盡理想，停止該班招生，新生實際報到率始達72.26%，然109年度復下降至70.79%，103年度至109年度平均已錄取未就讀之僑生比率仍逾3成。另以入學人數觀之，海青班錄取後實際報到人數於103年度至109年度介於732人至1,380人之間，且由103年度之1,232人減少至109年度之732人，共減少500人，減幅達40.58%，109年度僅有732人報到，為近7年來最低（詳表2）。

據僑委會說明，海青班僑生經錄取後未報到原因，除經濟困難、改讀馬來西亞當地學校、已經就業、已錄取我國其他學校等之外，教育部為強化僑外生招生作為，補助部分機構及各大專校院赴海外宣傳、增加入學名額、鬆綁僑外生相關就學規定，並擴大提供僑外生獎學金等，以吸引海外學生來臺就學，其中在鬆綁「外國學生來臺就學辦法」方面，修正放寬外國學生身分認定、簡化申請入學手續及文件驗證流程、放寬國內各校核定招收本地學生總名額如有招生未滿情形，其缺額可以招收外國學生或僑生補足等，100年度並修正「僑生回國就學及輔導辦法」，放寬僑生身分認定，另若有本國學生未招足之情形，得以僑生名額補足，並由學校自行辦理招收僑生入學等規定。然在教育部強化僑外生招生作為下，卻形成與僑委會招生資源競合情形。

表2 僑委會海青班103年度至109年度招生概況表 單位：人；班

年度（期別）

報名人數

錄取人數

實際報到人數

開設班數

錄取率

報到率

103年（33期）

2,178

1,837

1,232

23

84.34%

67.07%

104年（34期）

2,057

1,887

1,248

29

91.74%

66.14%

105年（35期）

1,918

1,836

1,179

26

95.72%

64.22%

106年（36期）

1,985

1,935

1,380

39

97.48%

69.77%

107年（37期）

1,640

1,589

1,084

31

96.89%

68.22%

108年（38期）

1,210

1,168

844

26

96.46%

72.26%

109年（39期）

1,072

1,034

732

13

97.34%

70.79%

平均

1,723

1,612

1,100

27

94.28%

68.35%

資料來源，僑委會。

綜上，在政府擴大招收僑外生政策推行下，致育才資源產生競合情形，影響海青班招生及就讀人數，除報名人數逐年下降外，錄取後報到情形亦未盡理想，近年來錄取後學員未報到率平均逾3成，又109年度報到人數僅732人，更為近7年來之最低，允宜積極研議調整學程安排，俾妥適配置僑教資源。