109年度教育部單位預算編列國中小科技輔助自主學習計畫、高中職科技輔助自主學習計畫及數位學習深耕計畫-中小學分項等計畫計1.6億餘元(決算數相同),用以推動高中以下師生數位學習。茲說明如下:
(一)高中以下學校師生數位學習應用比例遠低於國際
我國資訊與通訊科技(以下稱ICT)產業於全球占有重要地位,惟以往數位學習僅係輔助之教學工具,高中以下學校師生數位學習應用比例遠低於國際。據國發會公布之108年個人家戶數位機會調查報告顯示,12-14歲及15-19歲最近1年線上課程使用比例僅31.6%及35.5%,未及四成;而國家教育研究院公布之2018年教學與學習國際調查亦指出,我國教師讓學生運用ICT完成專題或作業之比例,國小、國中、高中各階段分別為16.5%、14.7%及24.5%,遠低於OECD國家平均比例39.7%、52.7%及60.2%。
(二)107年度至109年度編列之預算多用於輔助性質之教學工具
關於高中以下師生數位學習之推動,教育部每年均編有相關預算,據該部提供107年度至109年度單位預算編列情形顯示,各年度預算數分別為1.05億元、0.72億元及1.6億元,用以辦理國中小及高中職行動學習推動計畫、國中小及高中職科技輔助自主學習計畫、數位學習深耕計畫-中小學分項等(詳表1),其對提升教師數位教學品質及多元教學情境雖有助益,然以往數位學習僅係輔助之教學工具,各計畫多屬示範性質,未普遍實施於教學現場。
表1 107年度至109年度教育部辦理高中以下學校數位學習計畫預、決算概況表 單位:新台幣千元
年度
預算類別
數位學習計畫名稱
預算數
決算數
107
單位預算
國中小行動學習推動計畫
50,150
50,150
高中職行動學習推動計畫
15,235
15,235
數位學習深耕計畫-中小學分項
40,000
40,000
年度合計
105,385
105,385
108
單位預算
數位學習深耕計畫-中小學分項
40,000
40,000
國中小科技輔助自主學習先導計畫
31,565
31,565
年度合計
71,565
71,565
109
單位預算
國中小科技輔助自主學習計畫
112,179
112,179
高中職科技輔助自主學習計畫
8,050
8,050
數位學習深耕計畫-中小學分項
40,000
40,000
年度合計
160,229
160,229
資料來源:教育部提供。
(三)數位學習為新冠肺炎疫情期間學習之重要管道,允宜儘速整備數位學習相關資源並建置學習成效評估機制
以往中小學數位學習僅係輔助之教學工具,鑒於全球疫情嚴峻,國內疫情亦可能隨時再起,而數位學習係未來教育重要發展方向,亦係新冠肺炎疫情期間學習之重要管道,除預為部署相關學習資源之盤點及整備外,允宜儘速建置數位學習成效評估機制及標準作業流程,俾嗣後數位學習得成為主流教育方式之一,及成為衡平城鄉教育資源重要工具
綜上,數位學習係未來教育發展方向,亦係新冠肺炎疫情期間學習之重要管道,以往數位學習經費僅係用於輔助教學,鑒於我國高中以下學校師生數位學習應用比例遠低於國際,然全球疫情嚴峻,國內疫情亦可能隨時再起,允宜預為部署數位學習資源之盤點及整備,並儘速建置數位學習成效評估機制及標準作業流程,以保障學生受教權。
