勞動力發展署及所屬109年度「行政規費收入-審查費」預算數1億321萬元，決算數 1億1,034萬7千元(執行率106.91%)，包括外國人非專業人員申請聘僱許可審查費收入等多項業務。經查：

(一)受疫情影響，109年度全體移工人數減少，且社福移工人數減幅高於全體

我國移工包括產業移工及社福移工兩部分，配合國內人力需求，全體移工人數逐年增加，109年度因疫情影響移工輸入，至全體移工人數下降8,935人(詳表1)，惟產業移工仍逆向增加666人。

105年底至108年底社福移工人數由23萬7,291人增加至26萬1,457人，惟109年度25萬1,856人則較108年度減少9,601人(減幅3.67%)，高於全體移工減少數8,935人(減幅1.24%)，其中家庭看護工人數下降9,903人(減幅4.05%)為最多，影響我國家庭看護人力需求。

表1 105-109年度我國產業及社福移工人數統計表

單位：人；%

時間

總計

產業

移工

社福

移工

(A+B)

家庭

幫傭

(A)

看護工

(B=C+D+E)

家庭

看護工

(C)

養護機構看護工(D)

外展看護工

(E)

105年底

624,768

387,477

237,291

1,921

235,370

221,139

14,192

39

106年底

676,142

425,985

250,157

1,948

248,209

233,368

14,827

14

107年底

706,850

448,753

258,097

1,924

256,173

241,000

15,166

7

108年底

718,058

456,601

261,457

1,797

259,660

244,379

15,281

0

109年底

709,123

457,267

251,856

1,668

250,188

234,476

15,712

0

108-109差異數

-8,935

666

-9,601

-129

-9,472

-9,903

431

-

差異率%

-1.24

0.15

-3.67

-7.18

-3.65

-4.05

2.82

-

資料來源：勞動統計查詢網。

(二)家庭看護工轉換為廠工人數增加，影響長照人力需求，允宜研謀妥處

自107年度至109年度家庭看護工轉換為產業移工之廠工(以下簡稱為廠工)分別計91人、66人及287人，109年度轉換人數較108年度增加3倍。

前揭家庭看護工轉換為廠工，係按就業服務法第53條第4項規定，受聘僱從事家庭看護工作之外國人，不得轉換雇主或工作。但有第59條第1項規定之雇主或被看護者死亡或移民、其他不可歸責於受聘僱外國人之事由等，經中央主管機關核准者，不在此限。另依據外國人受聘僱從事就業服務法第46條第1項第8款至第11款規定工作之轉換雇主或工作程序準則第8條規定，外國人辦理轉換登記，以原從事行業之同一工作類別為限。但在招募許可函有效期間或符合聘僱外國人資格之雇主接續聘僱，或遭受性侵害、性騷擾、暴力毆打或經鑑別為人口販運被害人等，經中央主管機關核准者，家庭看護移工則可跨業轉換為廠工。

因廠工之勞動條件優於家庭看護工，且因國內製造業訂單增加，疫情影響移工輸入導致工廠缺工等情形，由家庭看護工轉換為廠工之人數呈增加，影響家庭照護人力供需，經審計部109年度審核報告提出意見，促請檢視相關規定之妥適性。

綜上，我國邁向高齡化社會，長期照護需求日增，由於疫情影響我國移工輸入且有家庭看護工轉換為廠工情形，致109年度社福移工人數減幅大於全體，影響我國家庭照護人力需求，允宜研謀妥處。