產業園區開發管理基金109年度決算勞務收入18億1,303萬8千元，勞務成本40億1,010萬3千元，收支短絀21億9,706萬5千元，較預算數增加短絀8億1,387萬9千元(增幅58.84%)，亦較108年度收支短絀決算數15億9,035萬1千元增加短絀6億671萬4千元(增幅38.15%，詳表1)。經查：
表1 產業園區基金所轄管理機構勞務收支情形表
單位:新臺幣千元；%
年度
勞務收入
勞務成本
勞務收支短絀
金額
增減率
金額
增減率
金額
增減率
103
2,004,198
-
3,847,564
-
1,843,366
-
104
2,149,329
7.24
3,850,773
0.08
1,701,444
-7.70
105
2,228,752
3.70
3,822,065
-0.75
1,593,313
-6.36
106
2,131,436
-4.37
3,637,861
-4.82
1,506,425
-5.45
107
2,099,371
-1.50
3,553,918
-2.31
1,454,547
-3.44
108
2,046,698
-2.51
3,637,049
2.34
1,590,351
9.34
109
預算數
2,332,803
13.98
3,715,989
2.17
1,383,186
-13.03
109
決算數
1,813,038
-11.42
4,010,103
10.26
2,197,065
38.15
說 明：103年度至108年度為決算數。
資料來源：103年度至109年度經濟作業基金附屬單位預、決算書。
(一)107年度至109年度一般公共設施維護費等收支短絀金額均逾10億元以上
產業園區基金所轄工業區管理機構勞務收入主要來源包括一般公共設施維護費、其他特定設施之使用費及管理費收入，主要勞務成本支出則包括各工業區管理機構用人費用、折舊費用及修理保養保固費用等；檢視所轄工業區管理機構107年度至109年度不含污水處理系統使用費收支之勞務收支情形，107年度決算短絀13億968萬3千元、108年度決算短絀14億1,487萬7千元，109年度決算短絀18億8,408萬9千元(詳表2)，短絀呈遞增現象，各工業區服務中心營運績效有待加強。
詢據產業園區基金說明，產業園區基金勞務收支虧絀之原因略以，108年度起以「前瞻基礎建設-城鄉建設-開發在地型產業園區計畫」經費辦理轄管已開發完成達15年以上之老舊工業區，更新公共設施、改善排水設施、提升污水廠功能及污染防治改善等工程，致資產大幅增加，其折舊費用亦隨之增加；又工業區公共設施老舊致維護管理費用逐漸升高暨因應法規需要針對環境品質實施監測，致專業服務費用大幅增加，惟一般公共設施維護費費率每年僅隨同物價調整指數微幅調整，難以反映實際所需之成本，遂致工業區管理機構年年營運虧損。準此，產業園區基金所轄工業區管理機構勞務收支短絀近年大幅增長，允宜研謀改善，以利永續營運。
(二)污水處理廠營運近年均短絀且利用率偏低
產業園區基金所轄工業區設置43座污水處理廠於106年度至109年度之營運結果，累積短絀金額達3億9,355萬8千元(詳表3)，近4年(106年度至109年度)收支均無法平衡。且同期間污水處理廠平均設備利用率各年度均未達60%，污水處理廠操作水量比率偏低，影響設備利用效能。又產業園區基金雖藉由污水廠以OT或ROT方式委外營運，以減少污水廠短絀情形，截至109年底計設置43座污水處理廠，計有12座污水處理廠以公辦民營方式營運，惟仍難以有效改善污水廠連年短絀之困境。
綜上，該產業園區基金所轄工業區之勞務收支連年發生短絀，其中一般公共設施維護費等收支連年發生虧絀，且愈趨嚴重；而污水處理廠利用率偏低，營運績效欠佳，亦未能有效改善，允應賡續檢討收支費率結構，強化污水處理廠營運績效，以避免長期短絀侵蝕基金財務結構。
表2 產業園區基金所轄管理機構一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)收支情形表 單位:新臺幣千元
服務中心名稱
107年度108年度
109年度
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
北區管理處
-
29,820
-29,820
-
30,573
-30,573
-
33,004
-33,004
美崙
10,330
56,504
-46,174
10,598
60,086
-49,488
5,981
75,662
-69,681
和平港小組
8,574
5,932
2,642
9,062
4,670
4,392
9,773
4,841
4,932
豐樂
971
8,973
-8,002
948
10,734
-9,786
536
11,074
-10,538
龍德
25,685
115,489
-89,804
22,767
115,733
-92,966
14,142
112,776
-98,634
大武崙
3,066
22,298
-19,232
2,937
23,826
-20,889
1,694
24,323
-22,629
新北
12,383
30,582
-18,199
12,432
33,547
-21,115
6,777
63,006
-56,229
土城
6,979
31,866
-24,887
7,062
27,509
-20,447
4,005
43,411
-39,406
樹林
1,654
11,329
-9,675
1,612
11,293
-9,681
853
12,948
-12,095
觀音
22,145
34,383
-12,238
21,389
39,591
-18,202
11,306
42,669
-31,363
林口
7,652
26,871
-19,219
7,566
26,555
-18,989
4,345
25,571
-21,226
龜山
7,405
17,477
-10,072
7,140
16,895
-9,755
3,914
21,459
-17,545
平鎮
5,143
20,332
-15,189
4,855
20,277
-15,422
2,588
25,505
-22,917
桃幼
3,210
19,394
-16,184
3,029
18,202
-15,173
1,766
21,336
-19,570
大園
8,029
25,628
-17,599
8,197
25,290
-17,093
4,233
32,806
-28,573
中壢
18,054
33,908
-15,854
17,099
32,913
-15,814
9,065
50,033
-40,968
新竹
23,677
38,758
-15,081
22,481
46,346
-23,865
13,322
46,447
-33,125
北區小計
164,957
529,544
-364,587
159,174
544,040
-384,866
94,300
646,871
-552,571
中區管理處
-
23,144
-23,144
-
27,920
-27,920
-
24,799
-24,799
頭份7,735
31,857
-24,122
7,599
32,335
-24,736
3,987
36,151
-32,164
甲幼
9,152
30,277
-21,125
8,770
29,390
-20,620
5,290
42,167
-36,877
關連
5,734
21,106
-15,372
5,463
21,676
-16,213
2,952
37,103
-34,151
台中
30,270
55,454
-25,184
27,644
57,911
-30,267
16,754
68,977
-52,223
大里
4,633
21,000
-16,367
4,486
22,704
-18,218
2,906
33,805
-30,899
全興
6,934
29,192
-22,258
6,705
36,991
-30,286
3,573
42,634
-39,061
彰濱
64,384
269,135
-204,751
74,097
331,056
-256,959
82,085
320,559
-238,474
福興
4,690
17,775
-13,085
4,723
18,099
-13,376
2,658
23,531
-20,873
芳苑
6,834
29,916
-23,082
6,232
29,697
-23,465
3,374
28,700
-25,326
南崗
19,544
56,574
-37,030
17,954
44,891
-26,937
9,889
52,592
-42,703
斗六
8,591
34,238
-25,647
7,864
28,258
-20,394
4,251
30,310
-26,059
雲科
22,519
198,113
-175,594
17,808
204,760
-186,952
10,395
200,642
-190,247
豐田
2,566
14,977
-12,411
2,537
14,343
-11,806
1,323
14,879
-13,556
雲林離島
20,480
23,592
-3,112
20,480
24,430
-3,950
20,480
23,688
-3,208
麥寮港小組
81,937
6,255
75,682
81,273
6,524
74,749
67,758
7,079
60,679
中區小計
296,003
862,605
-566,602
293,635
930,985
-637,350
237,675
987,616
-749,941
南區管理處
-
15,103
-15,103
-
17,972
-17,972
-
17,336
-17,336
民雄
13,540
29,615
-16,075
13,324
37,407
-24,083
7,172
57,738
-50,566
嘉太
2,914
14,487
-11,573
2,939
14,723
-11,784
1,537
17,143
-15,606
朴子
1,699
14,117
-12,418
1,708
15,045
-13,337
910
15,341
-14,431
新營
5,931
17,408
-11,477
5,824
20,614
-14,790
3,265
18,994
-15,729
官田
9,053
28,480
-19,427
8,805
30,348
-21,543
4,776
37,849
-33,073
永康
4,341
16,763
-12,422
4,287
17,075
-12,788
2,499
18,938
-16,439
南科
13,136
144,859
-131,723
13,213
144,912
-131,699
7,797
160,646
-152,849
安平
9,928
22,636
-12,708
9,104
22,430
-13,326
4,909
26,267
-21,358
永安
3,466
16,560
-13,094
3,484
16,455
-12,971
1,855
17,596
-15,741
臨海
44,327
73,293
-28,966
44,064
58,421
-14,357
25,557
84,980
-59,423
大發
19,162
41,164
-22,002
18,534
43,858
-25,324
10,258
44,426
-34,168
仁大
4,926
27,039
-22,113
4,956
31,106
-26,150
2,636
34,760
-32,124
林園
81,687
102,320
-20,633
81,763
99,858
-18,095
68,562
129,064
-60,502
屏東
5,693
17,100
-11,407
2,362
16,110
-13,748
2,117
16,166
-14,049
屏南
12,245
19,387
-7,142
9,647
20,363
-10,716
5,663
20,824
-15,161
內埔
3,357
13,568
-10,211
3,753
13,731
-9,978
1,778
14,800
-13,022
南區小計
235,405
613,899
-378,494
227,767
620,428
-392,661
151,291
732,868
-581,577
合 計
696,365
2,006,048
-1,309,683
680,576
2,095,453
-1,414,877
483,266
2,367,355
-1,884,089
資料來源：工業局提供。
表3 106年度至109年度自行操作污水處理廠營運情形統計表
單位:新臺幣千元；%；座；家
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
營運收支
總收入
1,504,237
1,504,748
1,496,440
1,461,743
總支出
1,635,869
1,547,870
1,541,596
1,671,391
短絀
-131,632
-7,122
-45,156
-209,648
折舊費用
628,927
575,074
629,968
672,888
賸餘(扣除折舊)
497,295
567,952584,812
463,240
收支比
91.95
99.54
97.07
87.46
收支比(不含折舊)
149.39
158.38
164.15
146.39
營運量
實際處理量
86,740,956
86,275,893
83,816,580
83,949,084
預估營運量
99,762,165
94,819,017
96,523,226
94,653,999
執行率
86.95
90.99
86.84
88.69
設備利用率
設計處理量(A)
149,916,450
152,106,450
159,387,105
157,692,900
實際處理量(B)
86,740,956
86,275,893
83,816,580
83,949,084
平均利用率(B/A)
57.86
56.72
52.59
53.24
污水處理廠
42
43
43
43
自行操作
32
33
33
31
公辦民營
10
10
10
12
OT方式
1
1
1
1
ROT(委外)方式
9
9
9
11
有處理區外廢水
家數
2
2
3
3
收入
4,074
5,488
5,142
4,652
資料來源：工業局提供。
(分機：1914 黃俊傑)