種苗改良繁殖作業基金為供應農業政策所需種子及推展改良試驗作業成果，109年度編列銷貨收入預算數為7,770萬4千元，決算數為4,834萬3千元，較預算數減少2,936萬1千元。經查：

(一)109年度各種子實際銷售狀況均未如預期，其中玉米及番茄種子差異較大，允宜研謀改善

種苗改良繁殖作業基金109年度配合政府「對地綠色環境給付計畫」、金門地區高粱需求供應及「冬季休閒期綠肥作物推廣計畫」銷售政策性種子(含玉米、高粱及綠肥種子)，另銷售一般性種子(番茄種子)，109年度政策性種子銷貨收入預算數及決算數分別為6,924萬4千元及4,752萬5千元(詳表1)，依農業作業基金109年度審定決算書所載，玉米種子包括主要推廣品種之銷售因氣候異常，影響農民種植意願，高粱種子及綠肥種子則分別因庫存不足及配合政策籌供需求減少，致銷售減少，另一般性種子番茄種子109年度銷貨收入決算數為81萬8千元，較預算數846萬元減少764萬2千元，其因亦為氣候異常影響農民種植意願所致，上開種子中玉米及番茄種子實際銷售數量及金額較預算數差異達50%，據該基金說明，因該等種子市面上均有其他品種流通，造成銷量未如預期，該基金允宜積極推廣與促銷，以避免基金收益持續減少。

表1　種苗改良繁殖作業基金109年度各種子銷售數量及金額預算編列與執行情形　　　　　　　　 　　　單位：公斤；新臺幣千元

項目

預算數

決算數

比較增減(%)

數量

金額

數量

金額

數量

金額

政策性種子

玉米種子

115,000

15,564

54,205

5,990

-52.87

-61.51

高粱種子

12,000

2,520

10,865

2,716

-9.46

7.78

綠肥種子

380,000

51,160

254,751

38,819

-32.96

-24.12

小計

507,000

69,244

319,821

47,525

-36.92

-31.37

一般性種子

番茄種子

45

8,460

5.75

818

-87.22

-90.33

資料來源：種苗改良繁殖作業基金109年度審定決算書。

(二)玉米及番茄種子自105年起銷貨收入短收率偏高，另部分庫存之玉米種子發芽率未達標準，允宜強化處理逾齡及不良作物

按109年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告(非營業部分)指出，種苗改良繁殖作業基金玉米種子及番茄種子105年度至109年度銷售成果欠佳，其銷貨收入短收率分別介於35.20%至66.62%及64.65%至90.33%，且臺南5號玉米種子等作物種苗品項發芽率未達標準，且有未依規定及時辦理促銷或改供飼料用等方式妥處，又臺南20號玉米種子占帳列庫存農產品金額達22.47%，惟超過9成種子發芽率未達標準，允宜妥善處理逾齡及不良作物，以確保種子品質。

綜上，種苗改良繁殖作業基金109年度銷貨收入決算數較預算數減幅達37.79%，其中玉米及番茄種子實際銷售數量及金額較預算數減少逾5成，又據審計部指出該基金玉米及番茄種子自105年度起銷貨收入短收率偏高，且玉米種子品質仍待改善，允宜加強處理逾齡及不良作物。