農發基金109年度「家畜保險業務計畫」決算數2億5,644萬2千元,與預算數相同。經查:
(一)109年度家畜保險業務計畫預算已全數執行完竣,且核保數量超過預計補助數量
為安定農民收入、穩定農村社會經濟,分擔養豬及酪農户之飼育風險,及協助防範斃死畜非法流供食用,農委會109年度賡續於農發基金「家畜保險業務計畫」編列預算2億5,644萬2千元,補助農民、各級農會及相關縣市政府防疫單位辦理家畜保險業務,預計補助980 萬頭豬隻(包含畜牧場內豬隻死亡保險840 萬頭、畜牧場外豬隻運輸死亡保險140 萬頭)與3 萬2,000頭乳牛納入保險範圍;109年度決算數與預算數相同,預算執行率100%,該年度於全國21直轄市及縣(市)實施成果,其中畜牧場內豬隻死亡保險(1年2期)核保840萬176頭、豬隻運輸死亡保險(保期採1年期)核保豬隻154萬575頭,及乳牛保險(保期採1年期)核保3萬3,257頭,核保數量均超過預計補助數量。
(二)審計部查核發現豬隻死亡保險及豬隻運輸死亡保險業務之承保作業有未盡完善之處,允宜督導改善
審計部109年度中央政府總決算審核報告指出,農委會委託中華民國農會辦理豬隻死亡保險及豬隻運輸死亡保險業務,並以實施地區之鄉(鎮、巿、區)農會為承保單位,依105至109年度承保資料分析發現:有養豬農戶同期向2個不同農會投保豬隻運輸死亡保險,與「家畜保險辦法」第5條要保人應向所屬農會投保之規定未符;部分養豬農戶投保豬隻死亡保險之飼養頭數超過「豬隻死亡保險投保規定」之上限頭數,涉有超量投保情事,增加農業委員會保費補助負擔;另連續3年(107至109年度)豬隻運輸死亡保險(場外投保)承保平均數,超逾豬隻死亡保險(場內投保)承保數300頭以上者,計有49場投保農戶,存有實際銷售毛豬頭數大於畜牧場全場在養豬隻之異常情形,且其中19場投保農戶超逾1倍,恐涉有擴大飼養規模而未依畜牧法規定辦理變更登記等情事,承保作業未盡周延,有待改善。
綜上,為安定農民收入,分擔養豬及酪農户之飼育風險,農發基金賡續編列預算推動家畜保險業務計畫,109年度預算全數執行完竣,家畜保險之核保數量均超過預計補助數量,惟審計部查核發現豬隻死亡保險及豬隻運輸死亡保險業務之承保作業有未盡完善之處,允宜加強督導改善。
