林務發展及造林基金109年度基金用途決算數14億1,487萬8千元（包含全民造林計畫1億8,484萬元、森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫9億9,975萬9千元、獎勵輔導造林計畫2億1,025萬4千元與造林貸款及山坡地開發利用回饋金繳交管理計畫2,002萬5千元），較預算數減少1億4,645萬8千元，減幅9.38%，據說明主要係因獎勵輔導造林計畫實際培育苗木數量未如預期，及申請造林獎勵金之新植面積較預定數少，致經費執行未如預期。

檢視該基金108及109年度績效指標達成情形（詳表1），7項關鍵績效指標中，獎勵輔導造林地「撫育面積」及「林業鐵路運輸」2項連續2年均未達目標值，尤其「林業鐵路運輸」實際達成數量795萬延人公里，較108年度達成數887萬延人公里減少10.37%，運輸量呈現遞減情形，據說明係因COVID-19疫情影響國人搭乘意願，及實施防疫降載措施所致；另全民造林地「撫育面積」、新植造林面積「二氧化碳吸存效益」、造林面積「水源涵養效益」等3項109年度雖達成預期目標，然實際達成值卻均較108年度為低，允宜妥謀善策，俾利增加造林撫育面積及提升其效益。

表1 林務發展及造林基金108及109年度績效目標達成情形一覽表

關鍵策略目標

關鍵績效指標

衡量指標

108年度

109年度

年度

目標值

達成

情形

年度

目標值

達成

情形

厚植森林資源，增加綠地面 積

推廣新植面積

新增山坡地造林面積

450公頃

270公頃

450公頃

496公頃

撫育面積

全民造林地撫育面積

1萬3,520公頃

1萬4,355公頃

1萬520公頃

1萬1,190公頃

撫育面積

獎勵輔導造林地撫育面積

4,840公頃

4,046公頃

5,159公頃

4,217公頃

二氧化碳吸存效益

新植造林面積二氧化碳吸存量

3,834公噸

4,354公噸

3,834公噸

4,226公噸

水源涵養效益

造林面積水源涵養量

1,153萬立方公尺

1,178萬立方公尺

1,009萬立方公尺

1,011萬立方公尺

發展育樂林業

森林遊樂區遊客人數

提升服務品質，結合資源特色規劃行銷活動，吸引遊客

390萬人次

385萬人次

373萬人次

441萬人次

林業鐵路運輸

提升服務品質，維護行車安全

891萬延人公里

887萬延人公里

968萬延人公里

795萬延人公里

說 明：109年度「森林遊樂區遊客人數」達成情形所列441萬人次包含富源國家森林遊樂區及依規定免購門票者。

資料來源：整理自108至109年度決算書。

綜上，林務發展及造林基金108及109年度部分關鍵績效指標連續2年未達原定目標值，執行情形欠佳，另部分項目109年度雖達成預定目標值，惟實際數值卻較108年度減少，允宜妥擬善策並加強推動辦理，俾有效達成「厚植森林資源，增加綠地面積」及「發展育樂林業」之目標。

（分機：8663鄭寧）