菸害防制及衛生保健基金109年度於「菸害防制及衛生保健計畫」項下編列菸害防制工作預算數13億2,974萬6千元,決算數則為10億413萬5千元。經查:
(一)菸害防制工作推動現況與經費運用情形
國人十大死因大都與吸菸有關,包含癌症、心臟病、中風及慢性肺部疾病等,每年至少有2萬人死於菸害,平均每25分鐘就有1人因菸害而失去生命。為有效控制菸害問題,我國自86年起開始實施菸害防制法,訂定禁菸場所、菸業與販賣者管理、戒菸、教育、廣告等規範,迄91年菸酒稅法實施,開徵菸品健康福利捐,採「專款專用」方式推動菸害防制工作。109年度菸害防制工作決算數10億413萬5千元,以用於提供多元化戒菸服務5.75億餘元最高,補助地方菸害防制工作2.6億餘元次之(詳表1),其餘項目決算數介於1,131萬5千元至7,304萬4千元間。
表1 109年度菸害防制工作決算統計表 單位:新臺幣千元
項目
補助地方菸害防制工作
營造無菸支持環境,辦理菸害教育宣導
提供多元化戒菸服務
辦理菸害防制研究及監測
菸害防制國際交流及人才培育
推動健康傳播工作
合計
決算
260,212
73,044
575,135
65,087
19,342
11,315
1,004,135
資料來源,菸害防制保健基金提供。
(二)整體吸菸率雖從97年21.9%降至109年13.1%,惟部分族群、國中生及高中職生吸菸率仍向上攀升
依衛福部公布資料顯示18歲以上成年人吸菸率從97年21.9%降至109年13.1%(詳表2),惟109年較107年提高0.1個百分點;如就各年齡族群分析,109年36歲至65歲等區間之族群吸菸率均高於全年齡平均值(詳表3);另18-20歲、26-30歲、41至45歲、46至50歲及51-55歲族群吸菸率亦各提升至3.9%、17.8%、19.8%、21.8%及17.9%。
表2 18歲以上人口吸菸率統計表 單位:%
項目
97年
98年
99年
100年
101年
102年
103年
104年
105年
106年
107年
109年
整體
21.9
20.0
19.8
19.1
18.7
18.0
16.4
17.1
15.3
14.5
13.0
13.1
說 明:國人吸菸行為調查自108年起調整調查期間,改為每兩年調查一次。
資料來源:衛生福利統計專區(110年1月5日發布)。
表3 18歲以上人口吸菸率統計表(按年齡區分) 單位:%
項目
97年
98年
99年
100年
101年
102年
103年
104年
105年
106年
107年
109年
18-20歲
8.8
14.8
9.7
8.8
10.9
6.3
5.3
7.8
3.4
5.1
2.5
3.9
21-25歲
24.4
21.8
23.0
21.4
19.8
17.2
14.9
14.2
20.5
19.2
12.7
11.4
26-30歲
26.3
27.8
25.3
25.1
21.7
19.5
20.2
17.1
21.0
18.3
11.1
17.8
31-35歲
28.4
23.4
29.2
27.3
22.3
20.1
21.9
26.1
23.5
14.9
16.7
11.9
36-40歲
28.3
25.2
24.4
22.1
24.3
23.9
25.9
25.3
22.0
18.9
19.9
19.1
41-45歲
27.8
23.8
24.8
25.424.8
23.7
20.2
26.6
24.0
20.6
16.8
19.8
46-50歲
20.5
20.3
23.5
23.8
26.6
23.8
20.3
18.4
16.8
18.1
17.9
21.8
51-55歲
19.6
18.6
17.7
17.5
16.2
17.9
15.4
21.3
19.4
22.3
17.5
17.9
56-60歲
17.1
16.2
13.5
13.7
12.9
16.3
15.0
16.0
14.4
17.2
14.9
11.2
61-65歲
19.4
14.0
13.4
11.3
13.0
13.7
10.9
13.1
11.0
9.6
11.7
9.2
66歲以上
16.2
12.3
11.0
10.0
9.2
12.0
9.3
8.3
8.9
8.2
7.7
7.4
資料來源:衛生福利統計專區(110年1月5日發布)。
另就學生族群分析,近3年國中生整體吸菸率由106年2.7%逐年升高至108年3%(詳表4),其中三年級學生108年吸菸率(4%)較106年(3.4%)提升0.6個百分點,增加幅度最高;高中職生108年整體吸菸率(8.4%)亦較106年(8.3%)提升0.1個百分點,其中以一年級高中職生提升0.8個百分點,增加幅度最高。
表4 國中生與高中職生吸菸率統計表 單位:%
項目
106年國中生
107年國中生
108年國中生
整體
2.7
2.8
3
一年級
1.4
1.8
1.6
二年級
3
3
3.4
三年級
3.4
3.6
4
項目
106年高中職生
107年高中職生
108年高中職生
整體
8.3
8
8.4
一年級
6.4
7
7.2
二年級
8.5
7.8
8.2
三年級
9.9
9.5
9.9
資料來源:菸害防制及衛生保健基金提供資料。
綜上,菸害防制工作推動多年,我國近年整體吸菸率雖大多呈下降趨勢,惟109年中壯年族群、國中生及高中職生吸菸率仍較107或106年呈向上攀升,允宜賡續追蹤相關原因,俾精進菸害防制相關措施,增進國民健康。
(分機:1930 芮家楨)
