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衛生福利部主管非營業基金109年度決算評估報告

八、菸害防制及衛生保健基金賡續推動菸害防制工作,近年整體吸菸率概呈下降,惟109年中壯年族群、國中生及高中職生吸菸率仍向上攀升,菸害防制工作仍待賡續精進 日期:110年12月 報告名稱:衛生福利部主管非營業基金109年度決算評估報告 目錄大綱:伍、衛生福利特別收入基金 資料類別:決算案評估 作者:何殷如 芮家楨 陳如慧 張峻萍

菸害防制及衛生保健基金109年度於「菸害防制及衛生保健計畫」項下編列菸害防制工作預算數13億2,974萬6千元,決算數則為10億413萬5千元。經查:

(一)菸害防制工作推動現況與經費運用情形

國人十大死因大都與吸菸有關,包含癌症、心臟病、中風及慢性肺部疾病等,每年至少有2萬人死於菸害,平均每25分鐘就有1人因菸害而失去生命。為有效控制菸害問題,我國自86年起開始實施菸害防制法,訂定禁菸場所、菸業與販賣者管理、戒菸、教育、廣告等規範,迄91年菸酒稅法實施,開徵菸品健康福利捐,採「專款專用」方式推動菸害防制工作。109年度菸害防制工作決算數10億413萬5千元,以用於提供多元化戒菸服務5.75億餘元最高,補助地方菸害防制工作2.6億餘元次之(詳表1),其餘項目決算數介於1,131萬5千元至7,304萬4千元間。

表1 109年度菸害防制工作決算統計表 單位:新臺幣千元

項目

補助地方菸害防制工作

營造無菸支持環境,辦理菸害教育宣導

提供多元化戒菸服務

辦理菸害防制研究及監測

菸害防制國際交流及人才培育

推動健康傳播工作

合計

決算

260,212

73,044

575,135

65,087

19,342

11,315

1,004,135

資料來源,菸害防制保健基金提供。

(二)整體吸菸率雖從97年21.9%降至109年13.1%,惟部分族群、國中生及高中職生吸菸率仍向上攀升

依衛福部公布資料顯示18歲以上成年人吸菸率從97年21.9%降至109年13.1%(詳表2),惟109年較107年提高0.1個百分點;如就各年齡族群分析,109年36歲至65歲等區間之族群吸菸率均高於全年齡平均值(詳表3);另18-20歲、26-30歲、41至45歲、46至50歲及51-55歲族群吸菸率亦各提升至3.9%、17.8%、19.8%、21.8%及17.9%。

表2 18歲以上人口吸菸率統計表 單位:%

項目

97年

98年

99年

100年

101年

102年

103年

104年

105年

106年

107年

109年

整體

21.9

20.0

19.8

19.1

18.7

18.0

16.4

17.1

15.3

14.5

13.0

13.1

說 明:國人吸菸行為調查自108年起調整調查期間,改為每兩年調查一次。

資料來源:衛生福利統計專區(110年1月5日發布)。

表3 18歲以上人口吸菸率統計表(按年齡區分) 單位:%

項目

97年

98年

99年

100年

101年

102年

103年

104年

105年

106年

107年

109年

18-20歲

8.8

14.8

9.7

8.8

10.9

6.3

5.3

7.8

3.4

5.1

2.5

3.9

21-25歲

24.4

21.8

23.0

21.4

19.8

17.2

14.9

14.2

20.5

19.2

12.7

11.4

26-30歲

26.3

27.8

25.3

25.1

21.7

19.5

20.2

17.1

21.0

18.3

11.1

17.8

31-35歲

28.4

23.4

29.2

27.3

22.3

20.1

21.9

26.1

23.5

14.9

16.7

11.9

36-40歲

28.3

25.2

24.4

22.1

24.3

23.9

25.9

25.3

22.0

18.9

19.9

19.1

41-45歲

27.8

23.8

24.8

25.424.8

23.7

20.2

26.6

24.0

20.6

16.8

19.8

46-50歲

20.5

20.3

23.5

23.8

26.6

23.8

20.3

18.4

16.8

18.1

17.9

21.8

51-55歲

19.6

18.6

17.7

17.5

16.2

17.9

15.4

21.3

19.4

22.3

17.5

17.9

56-60歲

17.1

16.2

13.5

13.7

12.9

16.3

15.0

16.0

14.4

17.2

14.9

11.2

61-65歲

19.4

14.0

13.4

11.3

13.0

13.7

10.9

13.1

11.0

9.6

11.7

9.2

66歲以上

16.2

12.3

11.0

10.0

9.2

12.0

9.3

8.3

8.9

8.2

7.7

7.4

資料來源:衛生福利統計專區(110年1月5日發布)。

另就學生族群分析,近3年國中生整體吸菸率由106年2.7%逐年升高至108年3%(詳表4),其中三年級學生108年吸菸率(4%)較106年(3.4%)提升0.6個百分點,增加幅度最高;高中職生108年整體吸菸率(8.4%)亦較106年(8.3%)提升0.1個百分點,其中以一年級高中職生提升0.8個百分點,增加幅度最高。

表4 國中生與高中職生吸菸率統計表 單位:%

項目

106年國中生

107年國中生

108年國中生

整體

2.7

2.8

3

一年級

1.4

1.8

1.6

二年級

3

3

3.4

三年級

3.4

3.6

4

項目

106年高中職生

107年高中職生

108年高中職生

整體

8.3

8

8.4

一年級

6.4

7

7.2

二年級

8.5

7.8

8.2

三年級

9.9

9.5

9.9

資料來源:菸害防制及衛生保健基金提供資料。

綜上,菸害防制工作推動多年,我國近年整體吸菸率雖大多呈下降趨勢,惟109年中壯年族群、國中生及高中職生吸菸率仍較107或106年呈向上攀升,允宜賡續追蹤相關原因,俾精進菸害防制相關措施,增進國民健康。

(分機:1930 芮家楨)