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衛生福利部主管非營業基金109年度決算評估報告

一0、社會福利基金老人福利機構多機能綜合福利服務計畫歷經多次修正致延宕,嗣後應審慎辦理規劃事宜,俾利計畫如期如質完成 日期:110年12月 報告名稱:衛生福利部主管非營業基金109年度決算評估報告 目錄大綱:伍、衛生福利特別收入基金 資料類別:決算案評估 作者:何殷如 芮家楨 陳如慧 張峻萍

社會福利基金(下稱社福基金)109年度「老人福利機構多機能綜合服務計畫」可用預算數1,159萬3千元,決算數874萬9千元。謹就執行狀況說明如下:

(一)計畫概要及經費執行情形

1.目的:配合96年修正之老人福利法及老人福利機構設立標準,辦理所屬老人福利機構院舍新(整)建及設施設備改善,預期提供安養、養護、長期照護及失智照顧等多層級服務。

2.期程:99年1月至108年12月。

3.內容:院舍新(整)建及設施設備改善(詳表1)、將中低收入老人納為收容對象、配置合理專業人力、辦理護理品質指標監測、失智症者早期介入服務、臨終關懷服務及停(歇)業機構老人緊急短期安置。

表1 老人福利機構多機能綜合服務計畫院舍新(整)建及設施設備改善規劃情形

社福機構名稱

新(整)建明細

北區老人之家

整(新)建養護院舍80床、整建安養院舍190床

中區老人之家

整建遊民收容所院舍50床

南區老人之家

新建失智照顧院舍36床、整建安養70床、養護107床、長期照護24床

東區老人之家

改建多層級連續照顧服務綜合大樓1棟300床

彰化老人養護中心

整建失智照顧60床

資料來源:社福基金108年度預算。

4.預算編列及執行情形:行政院核定總經費8億1,442萬5千元,社福基金於「老人福利機構多機能綜合服務計畫」、「福利服務計畫」及「公彩回饋推展社福計畫」等項下共編列預算數8億1,187萬4千元;據該基金提供資料,截至109年底「老人福利機構多機能綜合服務計畫」經費累計執行數為6億9,276萬1千元,賸餘數為1,741萬9千元,保留數為239萬2千元。

(二)計畫延宕,歷經3次修正,且迄109年底尚未完成

該計畫原預計102年12月完成,總經費9億718萬9千元,經100年7月6日、103年8月21日及106年2月22日3次修正,展延至108年底完成,總經費修正為8億1,442萬5千元(預算編列及執行情形詳前),展延時間長達6年,且迄109年底已逾期限仍尚未完成,計畫規劃及執行效率有待精進。按行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點第4條規定,各機關應事前參酌資源能力,進行整體資源盤點,瞭解環境變遷趨勢及市場供需情形,設定目標並評估財源,以訂定計畫。爰此,該基金嗣後應確實依前揭規定審慎編擬計畫,以避免影響執行成效。

綜上,按計畫如能嚴謹審視需求及市況,據以完善規劃,當可儉省作業時間,加速建設。社福基金「老人福利機構多機能綜合服務計畫」經3次修正,歷時逾10年,迄109年底止已逾期限仍未能完成,該部嗣後規劃相關中長程個案計畫,宜依行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點規定審慎辦理,俾利計畫如期如質完成。