空污基金109年度基金來源46億9,306萬7千元，基金用途78億2,434萬4千元，基金來源與用途相抵後，本期短絀31億3,127萬7千元。經查：
(一)經費需求快速增加，致空污基金餘額逐漸下滑，基金財務負擔沉重
環保署為加速改善空氣污染問題，分別於106年4月13日及12月26日提出「空氣污染防制策略」及「空氣污染防制行動方案」，包括輔導老舊車輛改善、加強餐飲業油煙、道路、營建工程及河川揚塵管理，及提供優惠貸款與鼓勵業者汰換高污染之老舊大客貨車等，以致空污基金用途決算數自105年度31.81億餘元增加至109年度之78.24億餘元，同期間，空污基金餘額則自105年底之94.67億餘元，下滑至109年底之33.08億餘元(詳表1)，空污基金財務負擔沉重。
表1 105-109年「空氣污染防制基金」餘絀情形表
單位：新台幣千元
年度
基金來源
基金用途
本期賸餘(短絀)
基金餘額
105
4,362,334
3,181,035
1,181,299
9,467,704
106
5,176,671
4,873,142
303,529
9,771,233
107
6,009,863
7,222,263
-1,212,400
8,558,833
108
4,904,789
7,023,463
-2,118,674
6,440,159
109
4,693,067
7,824,344
-3,131,277
3,308,882
說 明：表內105-109年度為決算審定數。
資料來源：「空氣污染防制基金」預、決算書。
(二)部分空氣污染防制計畫之預算執行數偏低或未達績效目標值
經查空污基金近年辦理：1.淘汰老舊大型柴油車補助計畫、大型柴油車汰舊換車補助計畫；2.大型柴油車加裝濾煙器補助計畫、大型柴油車調修燃油控制系統或加裝空氣污染防制設備補助計畫等相關計畫。惟執行以來，前揭第2項補助計畫之108至109年度預算執行數偏低，108年度預算數13億7,000萬元，實際執行數4,837萬8千元，109年度預算數 7億500萬元，實際執行數9,926萬2千元；且該兩年度均未達成績效指標目標值，108年度績效指標目標值7,000輛，實際執行426輛，109年度目標值7,000輛，實際執行1,357輛(詳表2灰底部分)。另該基金近年亦辦理補助購置電動公車計畫，108年度預算數3億1,000萬元，執行率53.38%；109年度預算數3億1,000萬元，執行率51.57%(詳附表3)，執行率均偏低。按該基金說明主要係政府對大型柴油車之管制，並無強制調修或加裝之規定，故申請補助者不如預期；另汽車客運業者須完成請款條件並經確認後提出請款申請，該基金始得撥付經費予交通部，故實務上申請案件期程較長，且請款時間不確定性高所致。
表2 108、109年度辦理補助汰換大型柴油車等相關計畫預算編列及執行情形表 單位：新台幣千元；輛
年度
計畫名稱
補助對象名稱
預算數
執行數
績效目標達成情形
績效指標名稱
目標值
實際值
108
淘汰老舊大型柴油車補助計畫（1-3月）、大型柴油車汰舊換車補助計畫（6-12月）
地方環保機關
2,700,000
2,624,167
汰舊換新
6,000
9,186
大型柴油車加裝濾煙器補助計畫（1-3月）、大型柴油車調修燃油控制系統或加裝空氣污染防制設備補助計畫（6-12月）
地方環保機關
1,370,000
48,378
調修燃油控制系統或加裝空氣污染防制設備
7,000
426
109
淘汰老舊大型柴油車補助計畫
地方環保機關
1,285,000
2,673,490
汰舊、汰舊換新或汰舊換中古車
6,000
13,103
大型柴油車調修燃油控制系統或加裝空氣污染防制設備補助計畫
地方環保機關
705,000
99,262
調修燃油控制系統或加裝空氣污染防制設備
7,000
1,357
說 明：表內執行數=實現數+應付數。
資料來源：空污基金。本研究整理。
表3 108、109年度補助購置電動公車預算編列及執行情形表
單位：新台幣千元
年度
計畫名稱
補助對象名稱
預算數(1)
執行數(2)
執行率(2)/(1)
108
補助購置電動公車
市區汽車客運業
310,000
165,480
53.38%
109
310,000
159,880
51.57%
說 明：表內執行數=實現數+應付數。
資料來源：空污基金。本研究整理。
綜上，為防制空氣污染危害，空污基金餘額逐年快速下滑，財務負擔沉重，且部分空氣污染防制計畫之預算執行數偏低或未達績效目標值。允宜本收支平衡原則預為因應基金財務，及全面檢討空氣污染防制措施並加強溝通宣導，俾提升空污改善成效。