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就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金舊制、勞工退休基金新制及積欠工資墊償基金109年度決算評估報告

三、勞保及勞退基金宜加強多元布局及風險控管,俾確保財務狀況穩健無虞 日期:110年12月 報告名稱:就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金舊制、勞工退休基金新制及積欠工資墊償基金109年度決算評估報告 目錄大綱:三、勞保及勞退基金宜加強多元布局及風險控管,俾確保財務狀況穩健無虞 資料類別:決算案評估 作者:楊莉敏

勞工保險基金(以下簡稱勞保基金)及勞退基金(新制勞退基金及舊制勞退基金,簡稱勞退基金)109年度資金運用收益之預算數分別為248.25億元、1,041.21億元及311.63億元,決算數分別為644.05億元、1,788億元及722.08億元(執行率分別為259.44%、171.72%及231.71%)。經查:

(一)近6年度資金運用累計收益數已逾1兆元,整體資金運用收益績效,惟各年度績效波動幅度大

勞保及勞退基金近6年度資金運用之投資績效盈虧互見,累計收益數已逾1兆元,整體資金運用收益績效尚屬良好,除104年度及107年度為短絀,其餘年度均為獲利(詳表1)。

由於各年度基金績效落差不小,致使基金各年度收益合計數波動甚大,107年度及108年度分別為績效最差與最佳年度,該2年度差額又以新制勞退基金差異數較大。

表1 勞保及勞退基金104-109年度資金運用績效統計表

單位:新台幣億元

年度

勞保基金

勞退基金

合計數

舊制

新制

104

-35.02

-34.68

-13.09

-82.79

105

270.03

295.01

515.41

1,080.45

106

532.53

601.66

1,406.97

2,541.16

107

-156.53

-176.21

-423.84

-756.58

108

898.10

1,143.76

2,670.07

4,711.93

109

644.05

722.08

1,788.00

3,154.13

累計合計數

2,153.16

2,551.62

5,943.52

10,648.30

最高與最低年度淨利差額

1,054.63

1,319.97

3,093.91

-

說 明:部分基金表列資料與基金整體資金運用賸餘決算數略有差異;新制退休基金未列計「滯納金收入、雜項收入及呆帳」。

資料來源:各基金主管機關提供。

(二)部分基金投資績效波動甚鉅,存有偏離各參考指標情形,允宜加強多元布局及風險控管,俾利基金財務穩健無虞

勞保基金及勞退基金104年度及107年度收益率均呈負值,主要係104年度因國際遭逢希臘債務危機、美國升息問題未定、中國景氣趨緩、原油與大宗商品持續大跌、新興市場資金外流及地緣政治緊張等諸多利空因素,致全球金融市場呈現劇烈變動,不論股、債均呈現鉅幅下跌情形;另107年度全球金融市場受中美貿易爭端起伏、美國聯準會貨幣政策動向不定、各區域地緣政治紛擾及中國經濟成長放緩等因素影響,全球金融市場大幅震盪。104年度及107年度勞保基金及勞退基金受前揭國際經濟情勢影響,資金運用績效呈現短絀情形(詳表2)。

近年度各基金績效以108年度為最佳者,109年度次之,其中短期資金收益以勞保基金表現最佳,中、長期資金收益率則以舊制勞退基金為最高。

由於部分基金投資績效波動甚鉅,存有偏離各參考指標情形(詳表3),允宜加強風險控管,俾確保財務狀況穩健無虞。

表2 勞保及勞退基金104-109年度資金運用收益率統計表

單位:%

年度

勞保基金

勞退基金

舊制

新制

104

-0.55

-0.58

-0.09

105

4.02

4.17

3.23

106

7.87

7.74

7.93

107

-2.22

-2.15

-2.07

108

13.30

13.47

11.45

109(最近1年)

8.83

8.50

6.94

最近3年(107-109)

6.57

6.71

5.80

最近5年(105-109)

6.33

6.46

5.77

最近10年(100-109)

4.89

4.97

4.81

資料來源:各基金主管機關提供。

表3 短中長程資金運用參考指標表 單位:%

期間

10年期台灣公債殖利率

台灣加權股價指數

MSCI全球股票指數Barclays全球債券指數

最近1年(109年度)

0.43

22.80

16.25

9.20

最近3年(107-109)

0.70

11.45

10.06

4.85

最近5年(105-109)

0.80

12.06

12.66

4.79

最近10年(100-109)

1.11

5.08

9.13

2.83

資料來源:基金局提供。

綜上,勞保及勞退基金之資金運用收益為基金重要收入來源之一,有鑑於各基金各年度資金運用績效波動甚鉅,允宜加強多元布局及風險控管,俾確保財務狀況穩健無虞。

(分機:1915 楊莉敏)