存保公司110年度「廣(公)告費」及「業務宣導費」決算數為2,187萬3千元,較預算數3,000萬元減少812萬7千元(減幅37.16%),主要係受新冠疫情影響,部分政策宣導相關經費未及規劃執行等所致;惟近年社會大眾對存款保險認知度之調查結果均低於七成之目標值,且部分年度業務宣導計畫執行效能亦不彰,亟待妥謀善策因應,以提升宣導成效,說明如下:
(一)存保公司應依業務實際需要核實編列政策宣導經費,並就執行情形加強控管
為提升社會大眾對存款保險制度之瞭解,並建立民眾對金融體系之信心,存保公司每年參酌民眾對存款保險之認知度調查結果,擬訂年度業務宣導計畫及策略,並據以分配各項媒體資源,持續透過要保機構、電視、網路、交通運輸工具、廣播及報章雜誌等多元化方式進行宣導,並就不同之目標族群(包括認知度較低之年齡層及縣市)於適當媒體加強宣導。惟鑑於政府預算資源有限,存保公司編製各年度業務宣導計畫應確屬業務需要,且有實質效益,有助提升民眾對存款保險之認知,並應妥適控管相關預算之執行,以提升經費運用效能。
(二)部分年度業務宣導計畫未妥善規劃,致預算執行效能不彰
以近年存保公司「廣(公)告費」及「業務宣導費」執行情形觀之(詳表1),部分年度業務宣導計畫之財務資源運用效能仍有檢討改善空間,說明如下:
1.「廣(公)告費」:近年(106至110年度)預算數介於2,140萬元至2,424萬6千元間,執行結果,由106年度之2,116萬7千元降至110年度之1,599萬1千元,減少517萬6千元(減幅24.45%),呈下滑趨勢;其中110年度預算數2,140萬元,執行結果,決算數1,599萬1千元,占預算數之74.72%,為近5年最低,預算執行成效欠佳。
2.「業務宣導費」:近年(106至110年度)預算數介於860萬元至900萬元間,執行結果,各年度決算數介於588萬2千元至842萬2千元,預算執行率則介於50.40%至93.58%之間,其中110年度預算數860萬元,執行結果,決算數588萬2千元,占預算數之68.40%,為近5年次低,執行效能不彰。
(三)近年社會大眾對存款保險認知度之調查結果均低於七成,長期未能達成工作考成所訂評量基準
按存保公司辦理宣導之目的在於建立民眾對金融體系之信心,並教育存款大眾認知存款保險對其權益之重要性,且為檢視宣導成效,該公司定期委外辦理認知度調查,以作為研訂後續相關宣導配套措施之參考。復據103年度至110年度存保公司工作考成自評報告,皆將「社會大眾對存保政策、理念認知度之調查」列為政策任務達成率評估指標項目之一,並以認知度70%為基準。
為瞭解存款保險政策宣導成效及社會大眾對存款保險之認知程度,存保公司110年度委託專業市調公司辦理存款保險認知度問卷調查,調查結果顯示存款大眾對存款保險之認知度為68.7%,較109年度之68.3%雖上升0.4個百分點,惟由近年社會大眾對存款保險認知度之調查結果可悉(詳表2),102度認知度尚有68.6%,自103年度起民眾認知度逐予下降,103至105年度分別降為63.7%、63.9%及62.7%,嗣106至110年度雖有提升,惟迄至110年度僅達68.7%,仍低於工作考成所訂70%之目標值。
綜上,為促進民眾對存款保險制度之瞭解,存保公司每年耗費鉅資辦理政策宣導,惟近年社會大眾對存款保險認知度之調查結果均低於七成,長期未能達成工作考成所訂評量基準,且部分年度業務宣導計畫預算執行率亦偏低,不利原規劃計畫目標之達成;爰存保公司除宜按各年度業務需要核實編列預算,確實檢討提升宣導業務之執行成效外,並應妥為控管相關預算之執行,俾有效提升存款保險公眾意識,以及相關經費之運用效能。
表1 存保公司106年度至110年度廣(公)告費及業務宣導費之預、決算情形表 單位:新臺幣千元
項目
年度
廣(公)告費
業務宣導費
預算數
決算數
執行率
預算數
決算數
執行率
106
22,740
21,167
93.08%
8,660
7,614
87.92%
107
23,290
19,607
84.19%
8,890
6,484
72.94%
108
24,246
19,899
82.07%
9,000
8,422
93.58%
109
23,150
19,096
82.49%
9,000
4,536
50.40%
110
21,400
15,991
74.72%
8,600
5,882
68.40%
說 明:配合會計科目修改,111年「廣(公)告費」及「業務宣導費」科目已修訂為「公告費」、「媒體政策及業務宣導費」及「行銷推廣費」。
資料來源:存保公司提供。
表2 存保公司102至110年度委託辦理存款保險認知度調查情形表
年度
認知度調查結果
與上年度比較
102
68.6%
-
103
63.7%
-4.9個百分點
104
63.9%
+0.2個百分點
105
62.7%
-1.2個百分點
106
66.9%
+4.2個百分點
107
66.9%
-
108
67.0%
+0.1個百分點
109
68.3%
+1.3個百分點
110
68.7%
+0.4個百分點
資料來源:存保公司提供。
(分機:8665 鍾俊華)
