溫室氣體管理基金110年度「因應氣候變遷計畫」預算數3億6,449萬3千元，決算數3億1,117萬1千元，執行率為85.37%，主要係撙節相關溫室氣體減緩政策規劃及調適業務等支出所致。經查：
(一)1990年至2020年溫室氣體排放量及其中二氧化碳排放量占比均呈上升趨勢
參環保署最新公布「2022年中華民國國家溫室氣體排放清冊報告」顯示，1990年至2020年我國溫室氣體總排放量呈上升趨勢，1990年為137.881百萬公噸二氧化碳當量(MtCO₂e)，迄至2020年達285.131 MtCO₂e，增幅106.79%。另各類溫室氣體排放量中以二氧化碳最高，1990年為124.184百萬公噸，占溫室氣體總排放量之90.07%；2020年上升至271.702百萬公噸，占比達95.29%，增加5.22個百分點(詳表1)。
表1 1990至2020年我國溫室氣體排放量情形表 單位：千公噸二氧化碳當量
西元年度
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
總溫室氣體排放量
137,881
147,896
156,418
169,270
177,541
186,036
194,922
208,412
218,457
226,009
二氧化碳移除量
-23,386
-21,490
-23,544
-23,546
-23,459
-23,340
-22,851
-23,060
-22,887
-22,764
淨溫室氣體排放量
114,495
126,406
132,874
145,723
154,082
162,696
172,072
185,352
195,571
203,245
二氧化碳
124,184
133,604
142,188
153,808
161,174
168,887
176,793
190,557
200,172
207,809
二氧化碳占比
90.07%
90.34%
90.90%
90.87%
90.78%
90.78%
90.70%
91.43%
91.63%
91.95%
移除量占比
18.83%
16.08%
16.56%
15.31%
14.56%
13.82%
12.93%
12.10%
11.43%
10.95%
西元年度
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
總溫室氣體排放量
245,803
251,987
263,155
274,420
284,688
290,552
299,070
301,665
284,984
269,779
二氧化碳移除量
-22,717
-21,850
-22,707
-22,624
-22,542
-22,290
-22,259
-22,074
-22,082
-19,388
淨溫室氣體排放量
223,086
230,137
240,447
251,796
262,146
268,262
276,811
279,591
262,903
250,391
二氧化碳
226,899
229,777
237,327
248,248
257,883
266,460
276,159
279,800
266,594
252,506
二氧化碳占比
92.31%
91.19%
90.19%
90.46%
90.58%
91.71%
92.34%
92.75%
93.55%
93.60%
移除量占比
10.01%
9.51%
9.57%
9.11%
8.74%
8.37%
8.06%
7.89%
8.28%
7.68%
西元年度
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
總溫室氣體排放量
286,962
292,607
287,757
289,197
291,301
290,117
293,914
299,460
297,743
287,489
285,131
二氧化碳移除量
-21,889
-21,947
-21,960
-21,974
-21,886
-21,900
-21,926
-21,961
-21,984
-21,917
-21,905
淨溫室氣體排放量
265,073
270,660
265,797
267,223
269,415
268,216
271,988
277,499
275,760
265,573
263,226
二氧化碳
270,148
276,282
272,738
273,873
276,371
275,867
279,731
285,247
283,416
273,954
271,702
二氧化碳占比
94.14%
94.42%
94.78%
94.70%
94.87%
95.09%
95.17%
95.25%
95.19%
95.29%
95.29%
移除量占比
8.10%
7.94%
8.05%
8.02%
7.92%
7.94%
7.84%
7.70%
7.76%
8.00%
8.06%
說 明：1.表內溫室氣體總排放量涵蓋氣候公約規範之7大類溫室氣體，包含二氧化碳(CO2，含燃料燃燒CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)及三氟化氮(NF3)。
2.表內二氧化碳占比=(二氧化碳÷總溫室氣體排放量)；移除量占比=(二氧化碳移除量÷二氧化碳)。
資料來源：環保署「2022年中華民國國家溫室氣體排放清冊報告」。本中心整理。
(二)二氧化碳移除量占二氧化碳排放量比率呈下降趨勢，且自2001年起占比未及1成，國土碳匯量能容待強化
依據2018年IPCC發布「地球暖化1.5℃特別報告」指出，全球平均氣溫升幅若限制低於1.5℃，其減碳路徑為2050年左右全球達到淨零碳排(Net zero CO2 emissions)，亦即二氧化碳移除量(CO2 removals)完全抵銷二氧化碳排放量，以達碳中和(Carbon Neutral)效果，故二氧化碳移除量攸關碳中和成效。惟囿於我國國土林地面積增長空間有限，1990至2020年間二氧化碳移除量自1990年23.386百萬公噸二氧化碳當量(MtCO₂e)，下降至2020年21.905 MtCO₂e，其占二氧化碳排放量比率，自1990年18.83%，下降至2000年10.01%，且自2001年起占比未及1成，2020年僅占8.06%(詳表1)。爰藉由土地利用、土地利用變化及林業(Land use，land-use change，and forestry，LULUCF)以移除二氧化碳之國土碳匯量能容待強化。
綜上，加強溫室氣體減量管理係政府施政重點項目，惟歷年(1990年至2020年)溫室氣體排放量及二氧化碳占比呈上升趨勢，另二氧化碳移除量占二氧化碳排放量比率則呈下降情形，且自2001年起占比未及1成，允宜加強溫室氣體減量及提升碳中和成效。
(分機：1923 沈寧衛)