再生能源發展基金110年度預算編列「再生能源推廣計畫」5億3,405萬元，辦理再生能源推廣及其宣導等相關費用，執行結果，審定決算數1億8,156萬9千元，預算執行率僅34%，再生能源推廣實績與規劃目標存有差距，亟待研謀加強推廣策略。謹說明如下：
(一)我國以太陽光電及離岸風電為再生能源推廣策略主軸
據能源局說明，政府已規劃114年再生能源發電設備總量達29GW(百萬瓩)之推廣目標，其中以太陽光電20GW、離岸風電5.6GW為推動主軸，並且積極發展其他各類再生能源類別(詳表1)，皆已妥善規劃整體推動策略及路徑。
表1 我國各類再生能源推廣目標裝置容量一覽表 單位：千瓩(MW)
能 源 別
能源局規劃目標
110年
111年
112年
113年
114年
水力
2,094
2,094
2,104
2,104
2,122
太陽光電
7,700
11,250
14,000
17,000
20,000
風力發電
1,062
3,075
3,636
3,939
6,503
陸域風電
825
822
883
886
886
離岸風電
237
2,253
2,753
3,053
5,617
地熱能
4.5
5
10
15
20
生質能
724
742
764
764
778
燃料電池
0.5
0.6
0.6
0.7
0.7
合 計
11,585.0
17,166.60
20,514.60
23,822.7
29,423.7
說 明：1.能源局表示，經濟部將視未來整體能源發展，滾動檢討再生能源之設置容量規劃，訂定合宜之政策發展目標。
2.表列110年資料係110年再生能源設置容量實績。
資料來源：能源局提供(提供資料時間：111年5月30日)。
(二)近年再生能源裝置容量雖顯著成長，惟發電量占比仍待加強提升
依能源局統計，自102年至110年底止，全國電源總裝置容量由4萬8,799千瓩增至5萬9,375千瓩，成長幅度21.67%，主要係該期間再生能源裝置容量增加7,769千瓩，增幅達2.04倍所致。
雖然再生能源發電設備裝置容量占整體電源裝容量之比率由102年之7.8%成長至110年底19.5%(詳表2)，惟因我國再生能源發展以風力及太陽能為主軸，該兩者發電效率皆受制於天候因素，容量因數分別為約28%及14%，以致110年度再生能源發電量占比僅6%。
表2 102至110年全國發電裝置容量統計表 單位：千瓩(MW)；%
期間
總裝置容量
抽蓄水力
火力
核能
再生能源
容量
占比
容量
占比
容量
占比
容量
占比
102年
48,799
2,602
5.3
37,237
76.3
5,144
10.5
3,816
7.8
103年
48,413
2,602
5.4
36,602
75.6
5,144
10.6
4,064
8.4
104年
48,665
2,602
5.3
36,590
75.2
5,144
10.6
4,329
8.9
105年
49,579
2,602
5.2
37,108
74.8
5,144
10.4
4,726
9.5
106年
49,286
2,602
5.3
36,281
73.6
5,144
10.4
5,259
10.7
107年
52,666
2,602
4.9
39,300
74.6
4,508
8.6
6,255
11.9
108年
56,136
2,602
4.6
41,866
74.6
3,872
6.9
7,796
13.9
109年
57,820
2,602
4.5
41,782
72.3
3,872
6.7
9,564
16.5
110年
59,375
2,602
4.4
42,302
71.2
2,887
4.9
11,585
19.5
說 明：「火力」裝置容量包含燃煤、燃油、燃氣3種火力發電裝置容量；「再生能源」裝置容量包含慣常水力、地熱、太陽光電、風力、生質能及廢棄物。
資料來源：參能源局公開資訊網/能源局統計月報/3-03發電裝置容量(全國)。
表3 102至110年全國發電量統計表 單位：百萬度；%
期間
總發電量
抽蓄水力
火力
核能
再生能源
發電量
占比
發電量
占比
發電量
占比
發電量
占比
102年
252,341
3,187
1.3
196,659
77.9
41,639
16.5
10,855
4.3
103年
259,964
3,121
1.2
204,531
78.7
42,389
16.3
9,922
3.8
104年
258,142
3,035
1.2
208,160
80.6
36,471
14.1
10,476
4.1
105年
264,108
3,294
1.2
216,423
81.9
31,661
12.0
12,730
4.8
106年
270,256
3,334
1.2
232,112
85.9
22,446
8.3
12,365
4.6
107年
275,545
3,371
1.2
231,843
84.1
27,678
10.0
12,653
4.6
108年
274,189
3,208
1.2
223,403
81.5
32,323
11.8
15,255
5.6
109年
279,978
3,159
1.1
230,221
82.2
31,440
11.2
15,158
5.4
110年
290,936
3,184
1.1
242,536
83.4
27,788
9.6
17,428
6.0
說 明：「火力」發電量包含燃煤、燃油、燃氣3種火力發電量；「再生能源」發電量包含慣常水力、地熱、太陽光電、風力、生質能及廢棄物等發電量。
資料來源：參能源局公開資訊網/能源局統計月報/3-02發電量(全國)。
(三)再生能源推廣實績與年度目標差距幅度逾2成，亟待就落後原因研謀改善對策並加強辦理
據能源局提供資料，110年度規劃再生能源推廣目標為1萬5,319千瓩，實際執行結果已完成1萬1,585千瓩，與目標尚差距3,734千瓩，差距幅度為24.37%(詳表4)。
據能源局說明未達標原因略以，太陽能產業供應鏈受國際疫情影響，致原物料價格上漲及缺工問題，使整體建置成本上漲幅度超乎預期，影響案場進度；離岸風電受疫情影響，致我國離岸風場所需專用船舶、機具設備及人員來臺進度不順，已就上開問題分別擬定因應對策，刻正戮力趕工中。
綜上，我國再生能源發展以風力及太陽能為主軸，兩者之發電容量因數皆受限於天候因素，以致再生能源裝置容量雖大幅成長，惟再生能源發電量占比仍低，且110年推廣再生能源裝置容量與年度目標差距逾2成，允宜研謀改善並加強辦理，俾早日達再生能源發展目標。
表4 110年度再生能源推廣目標及執行成果比較表 單位：千瓩；%
再生能源種類
推廣目標(1)
推廣實績
(2)
差 異(2)-(1)
差異幅度
〔(2)-(1)〕/(1)
太陽光電
8,750
7,700
-1,050
-12.00
風力發電
陸域
835
825
-10
-1.20
離岸
2,674
237
-2,437
-91.14
生質能
775
724
-51
-6.58
地熱
160
4.5
-155.5
-97.19
水力
2,100
2,094
-6
-0.29
氫能與燃料電池
25
0.5
-24.5
-98.00
合 計
15,319
11,585
-3,734
-24.37
資料來源，經濟部能源局提供。