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衛生福利部主管非營業基金及財團法人國家衛生研究院110年度決算評估報告

一一、長照服務發展基金110年度預算執行率未及7成之計畫數增加,嗣宜視實際需求推動並檢討改善 日期:112年4月 報告名稱:衛生福利部主管非營業基金及財團法人國家衛生研究院110年度決算評估報告 目錄大綱:伍、衛生福利特別收入基金 資料類別:決算案評估 作者:張峻萍賴欣憶陳靜芳黃芝穎鄧凱文

長照服務發展基金(下稱長照基金)110年度預算編列基金用途491億6,867萬2千元,決算數454億1,898萬元,執行率為92.37%。經查:

(一)110年度辦理5項業務計畫,共29項(分支)計畫

為完善長期照顧服務輸送體系,強化機構服務、緩和失能及提供連續性照護服務,提升服務量能,長照基金110年度辦理:1.完善長照服務輸送體系計畫;2.強化長照機構服務、緩和失能及連續性照護服務計畫;3.機構及社區預防性照顧服務量能提升計畫;4.推展原住民長期照顧-文化健康站實施計畫;5.一般行政管理計畫等5項業務計畫,各辦理15項、9項、3項、1項及1項,共29項(分支)計畫。

(二)110年度執行率未及7成之計畫數增加,嗣宜視實際需求推動並逐項改善

茲就長照基金110年度計畫辦理情形分析如下:

1.執行率未及7成之計畫數增加:長照基金109年度辦理27項業務(分支)計畫,10項執行率未達7成,110年度辦理29項業務(分支)計畫,執行率未及7成之計畫數亦增加至12項,其中「推動創新專業服務模式」、「強化精神病人長照服務計畫」與「發展及強化護理機構資源及服務計畫」執行率更僅2.56%、23.96%及28.57%(詳表1),容待檢討改善。

2.執行率欠佳之因素:歸結該基金提供原因,以(1)工程進度、研究資料蒐集、據點服務、宣導與活動等工作受新冠肺炎疫情或物價調漲影響;(2)核定補助市縣政府長期照顧管理中心員額數低於預算匡列數;(3)衛福部或補捐助機關(單位)之計畫修正、未通過審查或未結;(4)執行模式、獎助標準及系統功能等修正;(5)原規劃獎助機構轉型涉及給付問題而緩議;(6)經費節餘等因素為主。

3.嗣宜視實際需求推動並逐項改善:新冠肺炎疫情影響方面,中央流行疫情指揮中心業逐步放寬防疫規定,嗣宜依實際需求推動計畫;至其他因素則顯示研擬及預算匡列仍待逐項改善,允宜精進及強化輔導先期作業,考量作業週期與需求,依進程及實需編列預算,以收管控之效。

表1 近2年度長照基金執行率未及7成之業務(分支)計畫明細表

109年度

110年度

項次

計畫名稱

執行率

項次

計畫名稱

執行率

1

多元長照服務資源整合計畫

18.49%

1

推動創新專業服務模式

2.56%

2

高齡健康及長照研究中心計畫

19.44%

2

強化精神病人長照服務計畫

23.96%

3

發展及強化機構服務品質及資源計畫

22.92%

3

發展及強化居家護理機構資源及服務計畫

28.57%

4

長期照護醫事人員培訓計畫

23.65%

4

長期照顧服務人員培訓計畫

37.82%

5

強化精神病人長照服務計畫

39.16%

5

住宿型長照機構消防安全計畫

52.52%

6

辦理機構及社區預防性照顧服務量能提升計畫

49.53%

6

推動原住民族長期照顧整合型服務試辦計畫

53.59%

7

醫療機構推動預防失能服務試辦計畫

51.08%

7

長照2.0政策溝通宣導

59.25%

8

一般行政管理計畫

58.49%

8

長期照顧服務機構法人管理及住宿式長照機構發展計畫

64.57%

9

辦理完善長照服務輸送體系行政費用

64.23%

9

整合照顧管理制度計畫

67.05%

10

住宿型長照機構消防安全計畫

66.21%

10

一般行政管理計畫

67.07%

 

11

發展失智社區照護服務

67.23%

12

醫療機構推動預防失能服務試辦計畫

69.34%

資料來源:整理自長照基金資料。

綜上,長照基金110年度辦理29項業務(分支)計畫,其中12項執行率未及7成,較109年度增加2項,原因涵括新冠肺炎疫情及物價調漲影響、調減核定補助員額、修正計畫與執行內容、涉及給付問題而緩議及經費節餘等;疫情因素方面,政府已逐步放寬防疫規定,非疫情因素方面,計畫研擬及預算匡列仍有待改進處,為資審慎並落實預算管控功能,嗣宜視實際需求推動並檢討改善。

(分機:1933 張峻萍)