民航事業作業基金(以下簡稱民航基金)110年度固定資產建設改良擴充計畫(不含桃園航空城機場園區用地取得計畫，以下簡稱「完全自辦之購建固定資產計畫」)預算數37億9,638萬2千元，加計以前年度保留數13億6,971萬9千元，可用預算數51億6,610萬1千元，實際執行結果決算數31億7,752萬5千元，執行率61.51%(詳表1)。

表1 108至110年度民航基金完全自辦之購建固定資產計畫執行率概況表 單位：新臺幣千元

年度

計畫項數

可用預算數

決算數

執行率

以前年度保留數

本年度預算數

合計

108

172

2,293,373

2,292,363

4,585,736

3,267,069

71.24%

109

193

1,158,543

3,013,867

4,172,410

2,622,095

62.84%

110

193

1,369,719

3,796,382

5,166,101

3,177,525

61.51%

說 明：本表執行率＝決算數/可用預算數。

資料來源：110年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告非營業部分、108至110年度民航基金附屬單位分決算(審定本)。

依據審計部審核報告，民航基金110年度完全自辦之購建固定資產計畫執行落後原因主要包括：計畫工程土地涉及訴訟、未因應工程相關法令規定之修正及時調整規劃進度、未審慎規劃前置作業及受COVID-19疫情影響等所致(詳表2)。鑑於該基金108至110年度完全自辦之購建固定資產計畫執行率呈現逐年下降趨勢(詳表1)，允宜妥慎檢討改進，俾利預算資源有效運用，並期各項計畫執行順遂。

表2 110年度民航基金完全自辦之購建固定資產計畫執行落後原因概況表 單位：新臺幣千元

原因

主要案件

影響110年度

預算執行金額

計畫工程土地涉訟

「松山機場10 跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得」、「松山機場北側10 號跑道安全區用地取得」、「濱江街180 巷改道工程」、「松山機場10 跑道端安全區整建工程」及「高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得」等計畫。

623,948

未因應工程相關法

令規定之修正及時

調整規劃進度

「高雄機場滑行道系統改善工程計畫」及「高雄機場北側新建圍牆、排水及周邊設施工程計畫」未因應水利法於107 年6 月20 日增訂逕流分擔與出流管制規定，將相關作業所需期程納入考量，妥為規劃及修正計畫期程。

372,306

未審慎規劃前置作業

臺北國際航空站「第1 航廈結構補強暨營運空間調整與裝修復原配合工程」施工方式未如期獲財團法人國家實驗研究院國家地震工程研究中心審查通過。

「高雄國際機場國際線空橋橋氣增設工程」招標文件內容與實務相悖，或前後矛盾，廠商請求釋疑，影響進度。

高雄國際航空站「航站緊急電源及高壓設備汰換工程」規劃階段未妥為評估所需緊急發電機容量及合宜之裝設方式。

239,908

廠商未申請工程預付款

臺北國際航空站「松山機場停機坪及滑行道等相關道面整建工程」、「航廈消防防火暨排煙改善工程」；飛航服務總臺「汰換松山、花蓮及臺東終端航管雷達案」等。

98,224

受COVID-19疫情影響

臺北國際航空站「增設橋電、橋氣及移裝橋電設備工程」及「南竿航空站航廈整修工程」。

97,050

資料來源：110年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告非營業部分乙-194頁。

綜上，民航基金配合我國民航事業之發展及飛航安全，統籌辦理民航作業所需各項基礎建設，歷年均挹注經費辦理固定資產建設改良擴充，惟近3年度(108至110年度)該基金完全自辦之購建固定資產計畫執行率呈現逐年降低趨勢，且110年度執行率僅約6成，允宜妥為檢討並研謀因應措施。