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勞動部主管非營業特種基金110年度決算評估報告

一、因應疫情推動多項協助青年就業之階段性措施,允宜追蹤其成效及後續就業情形,配合整體環境變遷提供必要協助,提升我國青年勞動市場競爭力

勞動部就業安定基金110年度於「促進國民就業計畫」項下編列預算數56億4,738萬3千元,決算數61億4,332萬5千元,辦理21項協助青年之職業訓練及就業服務等相關業務(詳表1)。經查:

(一) COVID-19疫情衝擊我國就業市場,我國青年失業率高於全體失業率

1.我國近年關注青年就業問題,投入多項資源辦理各項促進就業措施,惟失業率之波動與經濟、社會環境等議題息息相關,因國內COVID-19疫情致我國109及110年度失業情形增加,110年度全體失業率達到3.95%,青年失業率則攀升至8.78%。

2.青年失業率按5歲年齡組進一步分析,以20-24歲組之失業率最高並受疫情影響較大,並以25-29歲組最低(詳表2);COVID-19疫情衝擊我國就業市場,我國青年失業率不僅高於全體失業率,並以20-24歲組失業情形較嚴重。

(二)勞動部經常性逐年辦理多項青年就業訓練及就業服務,並配合疫情辦理「110年應屆畢業青年就業措施」等,協助青年積極尋職及穩定就業

1.勞動部辦理促進青年就業措施,按業務性質主要可分為職業訓練與就業服務,除例行性計畫,尚有為降低疫情對青年就業衝擊之因應措施,舉如經行政院109年6月4日院會通過之「應屆畢業青年就業措施」,透過「衝就業」、「練專長」、「興僱用」之就業促進、職業訓練及鼓勵雇主僱用等措施,協助青年就業;另全國疫情自110年5月19日起進入第三級警戒,勞動部推動「110年應屆畢業青年就業措施」,以「找工作有獎勵」及「練功夫有獎助」等推動6項措施,協助青年積極尋職及穩定就業。

2.勞動部於108至110年度分別挹注9.71億元、24.64億元及61.43億元辦理多項促進青年就業措施;職業訓練績效評估方式,係採訓後就業率方式評估,110年度雙軌訓練旗艦計畫及青年就業旗艦計畫訓後就業率均達90%以上,另補助大專校院辦理就業學程計畫、產學訓合作訓練及青年專班訓練等3項訓後就業率達80%以上,產業新尖兵試辦計畫則自109年度起推動,其訓後就業率較低。勞動部宜針對勞動市場特性及環境變遷,適時提供青年就業必要援助;由於我國辦理因應疫情相關措施,提供青年多項就業資源,使我國青年失業率增幅趨緩,階段性措施結束後,允宜賡續追蹤其成效,並續提供青年就業必要協助。

綜上,我國重視青年就業,COVID-19疫情衝擊我國內需服務業,就業安定基金110年度決算數61.43億元,辦理21項促進青年就業相關業務,允宜賡續追蹤其成效,俾利有助提升我國青年於就業市場競爭力。

表1 勞動部108-110年度青年就業相關措施明細表 單位:新臺幣千元

序號

計畫名稱

計畫

期間

108年度

109年度

110年度

決算數

決算數

決算數

總計(1~21)

970,579

2,463,613

6,143,325

職業訓練

1

雙軌訓練旗艦計畫

經常性

89,013

77,780

75,243

2

補助大專校院辦理就業學程計畫

經常性

171,313

198,530

210,100

3

產學訓合作訓練

經常性

50,184

50,259

49,321

4

青年專班訓練

經常性

30,491

85,232

393,728

5

青年失業者工作崗位訓練

經常性

214,867

200,740

245,730

6

辦理青年職能開發綜合業務

經常性

20,522

23,818

23,222

就業服務

7

青年跨域就業補助

經常性

9,225

13,143

10,618

8

青年就業獎勵計畫

110年6月15日至嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例屆滿止

-

-

1,326,776

9

青年職涯發展中心

經常性

108,045

126,114

140,140

10

青年就業達人班及提升國高中學生就業準備力計畫

經常性

12,469

13,450

23,908

11

結合大專校院辦理就業服務補助計畫

經常性

57,396

39,358

51,107

12

辦理青年職得好評試辦計畫

108-111

1,248

53,430

72,198

13

促進青年就業服務

經常性

-

-

5,062

14

青年就業領航計畫

106-111

205,808

246,594

287,036

108學年度應屆畢業青年就業措施

109-110

15

青年就業獎勵計畫

-

811,436

796,021

16

特定行業就業獎勵

-

670

7,377

17

產業新尖兵計畫及學習獎勵金

-

448,681

1,498,253

18

青年就業旗艦計畫

-

60,654

365,101

19

僱用青年獎助計畫(未實施)

-

-

-

20

僱用青年獎助計畫-行政費

-

13,725

85,060

21

青年尋職津貼計畫

110年

-

-

477,324

資料來源:勞動部勞動力發展署。

表2 106-110年度我國全體失業率與青年失業率統計表 單位:%

年度

全體失業率

青年失業率/15~29歲

青年失業率/15~19歲

青年失業率/20~24歲

青年失業率/25~29歲

106

3.76

8.72

8.77

12.38

6.58

107

3.71

8.47

8.46

11.98

6.37

108

3.73

8.75

9.22

12.27

6.57

109

3.85

8.56

8.18

12.06

6.50

110

3.95

8.78

8.73

12.52

6.59

資料來源:勞動部。