台灣中油公司110年度預算賡續編列探勘費用48億4,568萬元,決算數21億1,998萬7千元,執行率43.75%,探勘經費主要係支應該公司於國內、外與海域之油氣探勘工作,以提高我國自產能源比例;依台灣中油公司設定自有油源比例為公司需求之10%,惟我國自有能源甚少,97%以上之能源仍仰賴進口,能源供給及石化產業供應鏈之自主性仍待強化。經查:
(一)108至110年度探勘費用執行率未達5成,預算執行未如預期
台灣中油公司106至110年探勘費用編列數除106年為28億餘元外,餘均超逾40億元;惟106至110年度決算數均未逾26億元,其中以107年度之決算數25億7,397萬5千元最高;自108年度起各年度探勘費用預算執行率均未超逾5成,並以109年度之34.58%最低,110年度執行率雖提升至43.75%,惟尚不及5成(詳表1),預算執行未如預期。
(二)近年海域探勘未見成效,109至110年陸上及國外探勘僅新獲地熱資源,宜檢討加強油氣探勘規劃作業,提升自主能源供應
詢據台灣中油公司資料,目前海域探勘除與哈斯基能源國際有限公司(Husky)合作之「台南盆地部分深水礦區合作探採契約」案外,另於台灣海域礦區自力探採,惟該公司海域探勘截至110年底仍未有已證實可採油蘊藏量,且自94至110年度累計虧損達29.77億元(詳表2),海域探勘之成效未臻理想。又109至110年陸上之油氣探勘,僅110年於土場14暨15號地熱井鑽獲1.2百萬瓦電力,國外油氣探勘均未新獲資源,允宜加強對國際能源資源之掌握,提升油氣探勘成效,以增加我國能源自主供應能力。
綜上,台灣中油公司將拓展探勘合作,掌握自主油源,提升自主能源比率列為該公司主要經營策略目標之ㄧ,惟近3年(108至110年)探勘費用執行率未達5成,110年度探勘費用預算48億4,568萬元,執行率僅43.75%,且109及110年度海域、陸上及國外之油氣探勘成效不彰,允宜檢討加強探勘作業之規劃,並覈實編列年度所需經費,以提高油氣探勘之執行成效。
表1 台灣中油公司106至110年度起探勘費用概況表
單位:新臺幣千元;%
年度
106
107
108
109
110
預算數
2,826,042
4,160,308
5,003,913
5,001,184
4,845,684
決算數
2,195,701
2,573,975
2,031,934
1,729,401
2,119,987
執行率
77.70
61.87
40.61
34.58
43.75
資料來源:整理自台灣中油公司各年度預、決算書及該公司提供資料。
表2 94至110年度國內外油氣探勘總績效表 單位:新臺幣百萬元
區域
歷年收支盈虧
A
剩餘已證實尚可採油蘊藏量
總績效
=A+B
原油(萬KL)
天然氣(億M3)
資產價值B
陸上
17,961
22.27
6.95
-1,236
16,725
海域
-2,977
-
-
-
-2,977
國外
11,703
7,054.21
92.83
52,089
63,791
合計
26,687
7,076.48
99.78
50,853
77,540
資料來源:台灣中油公司提供。
