台灣中油公司將零重大職災為目標列為公司重要經營政策之一,並持續編列鉅額經費(詳表1)以追求「工安百分百、工安零災害」之目標;110年度工業安全支出預算數20億元,決算數23億8,852萬9千元,執行率119.43%(據該公司表示,係因應業務需要,逾預算數部分,以併決算辦理)。經查:
(一)110年度仍有工安事故發生,致員工或承攬商因職災受傷,允宜強化工安管理
台灣中油公司110年度因煉製部桃園廠第二柴油加氫脫硫工場員工遭貧胺液噴濺燙傷、探採事業部鑽井技術員搬運井架料時遭壓傷、液化工程處棧橋新建工程承攬商拔管作業時吊車翻覆致駕駛骨折、煉製事業部大林廠半屏山儲運課承攬商清潔人員起身不慎撞擊背部及油品行銷部東區處卑南加油站站長跌落油槽陰井等工安事故,員工及承攬商分有3人及2人受傷。又該公司近年屢屢發生工安事故,導致員工或承攬商因職災而受傷之事件,108至110年度該公司員工及承攬商因職災而導致傷亡人數合計26人(包括員工10人、承攬商16人,詳表2),允宜強化全員工安理念、承攬商管理及標準作業程序之遵循。
(二)勞動主管機關執行勞動檢查110年度提出缺失逾百項次,勒令停工3件,裁罰81萬元,允宜強化法令遵循作業
台灣中油公司係從事煉油與輕油裂解等石化工廠,為勞動檢查法第26條第1項所定之危險性工作場所。詢據台灣中油公司提供資料,108至110年各縣市勞工局勞動檢查處等單位執行勞動檢查後,對該公司合共提出414項次缺失,其中110年度缺失項次146件,因有立即發生危險之虞被處分停工3件,遭裁罰81萬元(詳表2及表3);其中煉製事業部大林廠因承攬商使用水刀作業時不慎割傷、重油媒裂工場進料噴嘴洩漏油料造成火警及承攬商潛水人員遭水球沖走溺斃等3件工安事故遭裁罰51萬元,勒令停工2件;天然氣事業部北區因承攬商不慎墜落管溝死亡之工安事故遭裁罰6萬並勒令停工,顯示該公司員工及承攬商之法令遵循作業,仍待強化。
綜上,台灣中油公司110年度賡續編列工業安全決算數23億8,852萬9千元,執行率119.43%,惟近年度仍發生多起重大工安事故,更屢因違反相關勞動法規而遭處罰,亟待積極檢討強化法令遵循意識與內部管理,落實標準作業程序,貫徹全員工安理念,以達「工安百分百、工安零災害」之目標。
表1 台灣中油公司108至110年度工業安全計畫預、決算明細表
單位:新臺幣千元
工作項目
108年度
109年度
110年度
決算數
決算數
預算數
決算數
增減
1.企業營運成本
1,405,477
1,679,600
1,117,052
1,607,654
490,602
2.供應商及客戶之上下游關連成本
200,443
254,863
296,771
286,361
-10,410
3.管理活動成本
521,440
440,617
551,116
424,383
-126,733
4.研究開發成本
27,511
28,234
21,640
57,442
35,802
5.社會活動成本
12,469
5,304
13,209
12,629
-580
6.損失及補償成本
245
311
212
60
-152
合計
2,167,585
2,408,929
2,000,000
2,388,529
388,529
資料來源:台灣中油公司各年度預、決算書。
表2 台灣中油公司近年員工、承攬商職災傷亡人數統計 單位:次;人;%
年 度
108
109
110
工安事故件數(重大工安件數)
9(1)
10(3)
5(0)
查核發現缺失項次總計
150
118
146
缺失中有立即發生危險之虞,予以停工項次
3
5
3
停工項次占比
2.00
4.24
2.05
員 工
傷
2
4
3
亡
1
0
0
承攬商
傷
6
5
2
亡
0
3
0
資料來源:台灣中油公司。
表3 台灣中油公司近年遭勞檢主管機關課以行政處分統計表 單位:人
發生地點
108年度
109年度
110年度
件數
傷(亡)數
裁罰內容
件數
傷(亡)數
裁罰內容
件數
傷(亡)數
裁罰內容
石化部林園廠
3
1
59萬元
停工1件
1
0
12萬元
停工1件
1
0
12萬元
煉製部大林廠
1
1
6萬元
停工1件
-
-
-
3
2
51萬元
停工2件
煉製部高雄廠
1
1
6萬元
停工1件
-
-
-
-
-
-
煉製部桃園廠
2
0
24萬元
3
1
30萬元
停工2件
1
1
6萬元
油銷部竹苗處
1
0
6萬元
-
-
-
-
-
-
油銷部東區處
1
0
6萬元
1
0
3萬元
-
-
-
油銷部基隆處
-
-
-
1
0
6萬元
-
-
-
油銷部高雄處
-
-
-
-
-
-
1
1
6萬元
天然氣部北區
-
-
-
1
1
6萬元
停工1件
1
1
6萬元
停工1件
探採部
天然氣處理廠
-
-
-
1
1
6萬元
停工1件
-
-
-
合 計
9
3
107萬元
停工3件
8
3
63萬元
停工5件
7
5
81萬元
停工3件
資料來源:整理自台灣中油公司提供資料。
