離島建設基金（以下稱離島基金）110年度「離島地區開發建設貸款計畫」預計貸放2,000萬元，實際無貸出案件。經查：
(一)離島地區開發建設貸款計畫概況
1.依離島基金110年度決算書所載，該基金自95年開辦融資業務，另為解決擔保品不足問題，97年導入信用保證機制，並適時檢討增(修)訂相關貸款要點，以協助業者取得融資；詢據該基金表示，離島基金貸款計畫預算之編製，主要係參酌各離島縣政府提出潛在融資需求後，再由該基金衡酌當年度資金需求狀況編列。
2.102年7月離島基金管理會第31次會議通過修正「離島永續發展優惠貸款要點」，主要改進措施包括：(1)放寬融資額度上限、簡化申貸流程，以及延長申請期限等。(2)增加融資管道，新增離島信用合作社辦理信用保證貸款。(3)結合經濟部資源（如信保基金等），強化輔導機制。
3.依「離島建設基金投資、融資作業簡則」第2點規定，融資範圍包括：(1)符合離島建設條例第5條離島綜合建設實施方案各項建設。(2)符合離島建設條例第7條第2項經行政院核定之重大建設投資計畫。(3)符合促進離島永續發展之產業。(4)其他配合政府政策(如促進民間參與公共建設等)，經行政院或離島建設指導委員會專案核准之離島建設投資計畫。
(二)離島地區開發建設貸款計畫開辦迄110年底僅核貸出1案
該基金自95年度起編列「離島地區開發建設貸款計畫」，開辦迄今，除99年度未編列預算外，每年預算數由1,500萬元至17億元不等（詳表1），惟僅98年度民宿度假村1案係運用離島基金之資金貸出，融資金額700萬元，其餘各年度均無貸出案件，據說明主要係因離島地區氣候、地理條件特殊、銀行授信相對保守，及部分貸款案件經銀行評估後，並未與離島基金搭配出資，全數以自有資金核貸等所致；該基金將透過「促進離島永續發展策略規劃」案舉辦地方座談會，適時宣導推廣離島建設基金貸款機制，持續協助民間企業申辦融資相關業務。
表1 離島地區開發建設貸款計畫歷年預、決算明細表
單位：新臺幣千元
年度
預算數
決算數
年度
預算數
決算數
95
1,700,000
0
103
300,000
0
96
1,700,000
0
104
75,000
0
97
1,500,000
0
105
15,000
0
98
1,500,000
7,000
106
25,000
0
99
0
0
107
20,000
0
100
1,500,000
0
108
20,000
0
101
1,500,000
0
109
20,000
0
102
500,000
0
110
20,000
0
資料來源：離島基金提供。
綜上，該基金自95年度起辦理離島地區開發建設貸款計畫，惟執行多年僅於98年以基金資金貸出1案，其餘各年度均無貸出案件，允宜檢討問題癥結並賡續研謀協助民間企業推動離島建設。
（分機：8652廖怡絜）