為因應美中貿易爭端，吸引優質臺商回臺投資及支持國內中小企業升級轉型等，行政院自108年1月起陸續推動「歡迎臺商回臺投資行動方案」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」等合稱「投資臺灣三大方案」(以下分別簡稱「臺商回臺方案」、「根留臺灣方案」及「中小企業方案」)，預計至113年底(累計6年)可帶動國內投資2.4兆元及創造16.8萬個本國就業機會。經查：
(一)截至111年底辦理情形
「投資臺灣三大方案」之規劃及執行主要由經濟部「投資臺灣事務所」擔任單一窗口，申請投資廠商應提出在臺投資計畫(包括新擴建廠房或營業場所、購置軟硬體設備或技術、新聘員工人數等相關投資內容)，交由投資臺灣事務所組成跨部會聯審會審核，精簡縮短審查時間(約2週內完成)，並提供融資優惠補助銀行委辦手續費等協助措施。迄111年底辦理情形，參據經濟部及國發會提供資料說明如下：
1.迄111年底累計審核通過1,301家企業、預計增加國內投資金額1.85兆元，創造約14.18萬個本國就業機會，分別達所定113年度總目標值(2.4兆元及創造16.8萬個本國就業機會)之77% 及84%，已發揮相當成果(詳表1)。
2.國發基金及中小企業發展基金合共匡列專案融資貸款額度1.26兆元，由政府支付委辦手續費，以利廠商融資。截至111年底累計核貸合共1,138件、6,978.13億元(詳表2)，累計已支付承貸銀行委辦手續費51.12億元(詳表3)。
表1 迄111年底「投資臺灣三大方案」辦理概況 單位：新臺幣億元
項目
臺商回臺
方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
預計目標
(108-113年)
總投資金額
14,000
4,500
5,500
24,000
就業機會(人次)
97,000
31,000
40,000
168,000
審核通過
家數
277
156
868
1,301
總投資金額
11,090.37
3,437.74
4,008.86
18,536.97
就業機會(人次)
84,566
24,246
32,957
141,769
資料來源：經濟部提供資料。
表2 迄111年底「投資臺灣三大方案」專案貸款辦理概況
單位：新臺幣億元
項目
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
專案貸款額度
(108至113年度)
7,100
(國發基金)
2,500
(國發基金)
3,000
(中小企業發展基金及國發基金)
12,600
迄111年度累計核貸
件數
215
129
794
1,138
金額
4,508.09
1,645.57
824.47
6,978.13
說 明：「中小企業方案」為貸款額度1,000億元內之銀行委辦手續費，由中小企業發展基金支應；逾1,000億元至3,000億元由國發基金支應。
資料來源：國家發展基金管理委員會2022年年報、經濟部及國發會提供資料。
表3 迄111年底「投資臺灣三大方案」專案貸款委辦手續費支付概況
單位：新臺幣千元
年度
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
108
129,852
-
10,686
140,538
109
687,141
41,476
101,062
829,679
110
1,039,992
145,358
457,675
1,643,025
111
1,343,970
260,742
894,008
2,498,720
合計
3,200,955
447,576
1,463,431
5,111,962
說 明：「中小企業方案」包含中小企業發展基金13.69億元及國發基金0.95億元。
資料來源：經濟部及國發會提供資料。
(二)迄111年底逾7成計畫仍賡續落實投資中，允宜持續追蹤控管，並強化執行成果之對外說明
參據經濟部提供資料及說明，廠商投資計畫自建廠、購置設備到正式投產約需3至5年，彙整108至111年底累計審核通過1,301家投資廠商辦理情形(詳表4)，其中1,283家預計5年內完成投資計畫，占整體通過投資廠商98.62%，111年底已完成投資計畫者311家(占已通過廠商23.9%)，逾7成計畫將於未來年度賡續落實投資，惟其中98家已逾原定投資期程；允宜檢討強化該方案之追蹤考核機制，並定期就廠商投資計畫落實執行成果彙整對外說明，以利外界追蹤考核，俾以提高該方案之執行成效。
表4 迄111年底「投資臺灣三大方案」投資計畫辦理情形
項目
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
累計通過家數(108至111年)
277
156
868
1,301
投資計畫
預計期程
5年(含)內者
267
152
864
1,283
逾5年但於10年(含)內完成
10
4
4
18
迄111年底執行完成
家數
106
30
175
311
占比
38.27%
19.23%
20.16%
23.90%
資料來源：經濟部提供資料。
綜上，行政院自108年1月起推動「投資臺灣三大方案」，迄111年底累計審核通過1,301家企業、預計增加國內投資1.85兆元及14.18萬個本國就業機會等階段性成果，惟仍有逾7成投資計畫尚待未來年度賡續落實辦理，允宜持續追蹤控管並強化執行成果之對外說明，以利外界瞭解該方案之執行實績。
（分機：1928 施岑佩）