為協助各機關積極活化閒置設施，行政院公共工程委員會（以下稱工程會）自94年8月起組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」推動閒置設施之清查、管理與活化業務，109年1月研訂「閒置公共設施提報列管及活化作業要點」，111年12月再修正為「公共設施有效管理使用作業要點」規範之。經查：
(一)工程會列管閒置公共設施迄111年底僅餘3件，後續將由各機關透過主動清查等方式避免閒置情形
工程會列管之閒置公共設施案件呈逐年減少(107年底列管尚有72件，至111年底僅餘3件)，截至111年底止工程會列管尚待活化之閒置公共設施計3件，其中以環境保護署主管「花蓮縣環保科技園區」列管逾9年歷時最久，總建造費9億1,887萬3千元及累計已投入活化經費5,018萬8千元均為最高(詳表1)。為從源頭管理防止閒置公共設施產生，工程會於111年12月將「閒置公共設施提報列管及活化作業要點」修正為「公共設施有效管理使用作業要點」，後續將由各機關透過主動清查及有效管理使用等方式以避免閒置情形，經主動清查盤點發現有閒置之虞者，由主管機關督導設施管理機關辦理活化作業，工程會每半年召開督導會議並辦理抽查，若確有困難問題，可提報工程會協處。
表1 截至111年底工程會列管之閒置設施表 單位：新臺幣千元
序號
目的事業
主管機關
公共設施名稱
設施管理機關
總建造費
累計已投入活化經費
列管日期
1
環境保護署
花蓮縣環保科技園區
花蓮縣環境保護局
918,873
50,188
102.12.23
2
原住民族委員會
東埔活動中心
原住民族委員會
8,419
26,761
106.07.27
3
內政部
高雄市立社會教育館童軍中心
高雄市政府警察局
4,075
21,082
110.09.01
資料來源：工程會提供資料。
(二)為有效防制公共設施閒置情形，允宜持續檢討強化清查及抽查作業
依據工程會提供資料，111年中央機關公共設施主動清查案件達6,819件，其中未正常使用案件24件，占比0.35%，未正常使用案件以教育部10件最多；如按未正常使用案件類型觀之，主要類型以整修9件最多，占比37.50%，其次為待徵收4件，占比16.67% (詳表2)。
工程會第2次公共設施有效管理使用督導會議(112年3月15日召開)，請各機關針對各設施管理機關111年度之清查填報結果依「公共設施有效管理使用作業要點」第7點規定 辦理抽查，於112年7月前完成，並將相關抽查結果登載於工程會資訊系統。為有效防制公共設施閒置情形，允宜賡續檢討強化清查及抽查作業，以確實掌控各項資產使用狀況。
表2 111年中央機關公共設施主動清查未正常使用案件類型一覽表
主管機關
清查案件數
未正常使用案件(件數)
整修
報廢中
拆除重建
轉型規劃
待徵收
其他
合計
教育部
4,975
5
1
2
-
-
2(轉社會住宅、轉非公用)
10
交通部
119
-
1
-
-
-
1(補辦使用執照)
2
農業委員會
96
2
-
-
3
-
1(標租中)
6
中央銀行
36
-
-
-
-
4
-
4
勞動部
134
2
-
-
-
-
-
2
其他機關
1,459
-
-
-
-
-
-
-
合計
6,819
9
2
2
3
4
4
24
資料來源：工程會提供資料。
(三)經調查截至111年底部分機關閒置或低度利用房地、設施等數量及金額偏高，活化措施仍待積極推動
經洽詢交通部、經濟部等11個主管機關111年底閒置或低度利用房地、設施與相關設備，其中7個機關111年底建物房舍10萬3,238坪(帳面價值15億7,469萬7千元)、土地1,890萬9,449平方公尺(帳面價值1,287億1,801萬9千元)及設施與設備101項(興建或購置成本30億7,428萬4千元)，處於閒置或低度利用狀態(詳表3)，數量及金額均高。
其中閒置或低度利用房地、設施與設備101項，部分成本超過1億元以上且閒置已久，如教育部花蓮教師會館85年7月建造完成，建造成本3億1,995萬5千元，惟自100年12月起閒置，閒置原因為受限土地都市計畫使用分區屬公教會館用地，需先辦理都市計畫變更後始能活化使用，至111年6月27日始經學產基金管理委員會第95次會議，同意花蓮教師會館朝拆除原建物重建方式，各管理機關對於閒置或低度利用之房地、設施之控管及活化作業，仍待檢討加強，以增進資產運用效能。
綜上，工程會列管公共閒置設施逐年減少，迄111年底僅餘3件，後續轉由各機關透過主動清查等方式辦理；另經調查部分機關111年底閒置及低度利用房地、設施與相關設備數量及金額偏高，為有效防制政府資產閒置情形，允宜賡續加強控管各機關各項清查及推動活化措施之落實執行，以維房地、設施有效管理使用。
（分機：8652 廖怡絜）
表3 111年底交通部等7個主管機關閒置或低度利用房地、設施(備)統計表 單位：新臺幣千元
主管機關
名稱
閒置或低度利用房地(校舍)
閒置或低度利用
設施(備)
名稱
建坪
土地
項數
取得(興建)
成本
坪數
帳面價值
平方公尺
帳面價值
交通部
鐵道局閒置土地187筆
-
-
23,724
29,916
-
-
公路總局閒置土地162筆及低度利用土地196筆
-
-
500,668
4,104,136
-
-
中央氣象局低度地用土地196筆
7,428
42,340
-
-
航港局閒置土地101筆
-
-
87,656
138,076
-
-
高速公路局閒置土地273筆
-
-
28,844
289,494
-
-
臺灣鐵路管理局閒置土地57筆、低度利用土地104筆
-
-
663,069
37,053,126
-
-
台灣港務公司閒置建物4筆、閒置土地86筆及低度利用土地7筆
1,310
10,152
99,346
1,023,266
-
-
中華郵政公司閒置土地7筆及低度利用土地81筆
13,708
10,433
35,264
6,724,825
-
-
中央氣象局、民用航空局及觀光局東部海岸國家風景區管理處低度利用土地各1筆
-
-
10,285
50,389
-
-
小計
15,018
20,585
1,456,284
49,455,568
-
-
經濟部
標準檢驗局及所屬之台北市濟南路辦公廳、新北市汐止區155號辦公廳、基隆市仙洞物理檢驗實驗室房地、台中市南區辦公房地、彰化縣員林市辦公房地、高雄市苓雅區海邊路辦公房地、花蓮市忠義二街辦公處、花蓮市海岸路辦公處
12,312
200,547
52,397
871,759
-
-
台電公司閒置土地、澎湖電廠土地、電力修護處、
9,916
548,577
127,788
3,417,601
-
-
中油公司台北市中山區長安段二小段576地號、新北市淡水區關渡段657地號及676-2地號、桃園市大園區沙崙段沙崙小段、新竹市成功段22地號、嘉義市車店段511-4地號、高雄市前鎮區獅甲段518地號、高雄市仁武區澄清段91-4地號、高雄市小港區港和段893地號等共62筆土地
-
-
147,040
4,447,494
-
-
台糖公司閒置土地、埔里副產加工廠、北港糖廠、南靖糖廠、新營副產加工廠
10,742
2,423
15,212,041
45,632,558
21
135,312
台水公司基隆市中正區調和段配水池部分基地、嘉義嘉工新村宿舍南側基地、高雄苓雅區五福路宿舍基地、臺南原三合里加壓站配水池、臺南永康區埔園段加壓站基地
-
-
22,469
291,352
-
-
小計
32,970
751,547
15,561,735
54,660,764
21
135,312
教育部
國立臺灣大學中正區南海段、河堤段與臨沂段、大安區龍泉段、懷生段與金華段、士林區芝山段與福林段、中山區正義段等地號共38筆宿舍、空地、畸零地與市定古蹟
1,196
618
23,969
2,602,067
38
1,545,369
國立臺南大學七股校區公共設施工程-汙水處理廠工程標、垃圾處理場工程標、七股校區機電中心及自來水塔工程標及七股校區東校區之特定目的事業用地
415
49,261
270,027
89,109
32
85,733
國立宜蘭大學民權日式眷舍、國立臺灣體育運動大學中興堂
3,551
3,828
3,209
23,438
-
-
國立中興大學南投分部綜合大樓、學生宿舍、體育館、游泳池
6,875
68,130
37,820
118,251
-
-
教育部花蓮教師會館
4,477
128,240
4,951
170,314
1
319,955
國立彰化高級中學南郭段南郭小段154-24地號及南郭小段154-1072地號
-
-
4,796
3,717
-
-
國立臺灣圖書館宿舍2間
51
18
-
-
2
239
國立臺中科技大學婦產中心、民生校區原首長宿舍
117
0
926
5,000
-
-
小計
16,682
250,095
345,697
3,011,896
73
1,951,296
農業委員會
林務局新竹林區管理處宿舍、三光分站、玉山駐在所、八五山駐在所、柿山駐在所、水田駐在所、錦屏駐在所、宿舍5筆、花蓮林區管理處花蓮市五權街7巷3號及4號建物
217
25
313
1,627
-
-
衛生福利部
疾病管制署低度利用土地
-
-
24,045
55,305
-
-
健保署閒置土地及辦公房屋
3,466
181,642
2,571
51,695
-
-
臺北醫院閒置土地
-
-
2,453
210,467
-
-
彰化醫院職務宿舍
854
169
-
-
-
-
新營醫院閒置土地
-
-
463
566
-
-
臺東醫院康復之家
265
2,553
-
-
玉里醫院閒置土地
-
-
1,223,384
28,063
-
-
北區老人之家頤苑院區
2,572
67,422
1,845
11,608
3
3,553
東區老人之家舊養護院區
2,931
51,078
7,793
10,240
-
-
彰化老人養護中心
367
2,139
400
112
-
-
小計
10,455
305,003
1,262,954
368,056
3
3,553
國防部
軍備局北北西停車場、三官營區、興德里營區、憲兵202指揮部台北憲兵隊、空軍通航聯隊台北大隊通信大隊、海軍陸戰隊防空警衛群精誠營區二、海軍左營後勤支援指揮部北廍後段營地、海軍司令部自立北營區、海軍司令部政戰室自立南營區、資通電軍網路戰聯隊基信營區、陸軍專校龍關營區外零散地、陸軍二一砲指部龍岡文藝活動中心與龍岡加油站等、陸軍步兵109旅太平里營區、憲兵205指揮部義一營區與基隆憲兵隊、陸軍關渡指揮部外木山庫房外零散地等閒置或低地利用房地
15,014
231,076
103,607
20,674,430
4
984,123
國家發展委員會
宿舍(632戶)
12,882
16,366
178,859
545,678
-
-
合計
103,238
1,574,697
18,909,449
128,718,019
101
3,074,284
說 明：內政部、國家科學及技術委員會、文化部及環境保護署表示無相關閒置、低度利用房地及設施。
資料來源：各機關提供。