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111年度中央政府總決算審核報告整體評估報告

一三、為提升服務型智慧政府2.0推動計畫執行成效,各機關允宜落實網站即時系統檢核作業,並積極導入網站易用性測試,以及精進政府開放資料品質,俾利數位服務貼近民眾需求 日期:112年9月 報告名稱:111年度中央政府總決算審核報告整體評估報告 目錄大綱:壹、公務預算部分 資料類別:決算案評估

政府自110年起執行「服務型智慧政府2.0推動計畫」(110-114年),計畫期程5年,係以民眾需求為出發點,深化智慧政府各項服務,並完善公共數位服務,打造民眾信賴之智慧型政府;111年度預算編列15億8,052萬6千元,決算數15億1,891萬1千元,執行率96.10%。計畫推動狀況如下:

(一)截至111年度「服務型智慧政府2.0推動計畫」執行情形

是項計畫經費需求110億7,721萬2千元,計畫期程為110年度至114年度,110至111年累計預算編列數33億2,281萬4千元,決算數32億4,055萬8千元,分由行政院所屬及相關部會(署)編列執行,工作項目包括加速資料釋出驅動資料再利用、活用民生資料開創施政新視野、連結科技應用創新服務新紀元與建構精準可信賴之數位基礎環境(詳表1)。

表1 服務型智慧政府2.0推動計畫110-111年度工作項目及決算概況表

單位:新臺幣千元

目標及工作項目

主辦機關

110至111年度決算數

合計

 

3,240,558

一、加速資料釋出驅動資料再利用:資料開放及利用躍升計畫

國發會(詳說明)

41,814

二、活用民生資料開創施政新視野

 

 879,374

1.稅務暨戶政大數據資料加值運用

財政部

111,375

2.經濟決策輔助及智慧治理

經濟部

377,324

3.健保大數據數位應用

衛福部

302,241

4.應用勞動資料強化人力資源能力

勞動部

38,295

5.文化數據智能分析與決策輔助計畫規劃構想

文化部

21,369

6.行政院院本部數位轉型提升計畫

行政院資訊處

19,620

7.以資料科學為基礎之社會政策治理機制推動

國發會

9,150

三、連結科技應用創新服務新紀元

 

 1,629,540

1.地方稅智慧線上服務

財政部

28,396

2.推動雲端發票數位服務

302,681

3.僑外來臺投資全程線上申辦審議服務

經濟部

129,036

4.智慧不動產登記

內政部

34,952

5.建築管理數位轉型

12,876

6.救災雲精進服務

13,415

7.智慧內政整合服務

207,654

8.矯正機關便民線上服務

法務部

12,127

9.法務服務智慧轉型

168,922

10.衛生福利數位轉型服務躍升

衛福部

150,569

11.智慧環保一站通

環保署

48,936

12.氣象創新數位服務

交通部

25,057

13.博物館開放資料深度運用

故宮博物院

16,735

14.智慧創新人事服務

人事總處

166,732

15.政府績效智慧管理發展

國發會

36,751

16.文書檔案智慧鏈結

201,333

17.賦權個人打造自主數位運用

國發會(詳說明)

48,975

18.數位文化內容流通機制推動計畫

文化部

24,393

四、基本功:建構精準可信賴之數位基礎環境

 

 689,830

1.自然人憑證創新應用服務

內政部

96,479

2.政府骨幹網路傳輸

國發會(詳說明)

423,854

3.強化智慧政府數位發展

82,313

4.跨域服務再造及網路參與

76,190

5.行動版應用程式APP無障礙檢測服務計畫

通傳會

10,994

說 明:自111年8月27日移由數位部續辦。

資料來源:數位部提供。

(二)持續投入經費精進政府網站檢核系統並新增檢核指標功能,惟使用次數呈下滑趨勢

為深化及擴大公共政策網路參與、提升政府網站品質及協助地方政府發展資料治理,國發會於「服務型智慧政府2.0推動計畫」項下編列「跨域服務再造及網路參與計畫」子計畫,期透過連結地方機關與中央部會資訊之應用,落實跨中央及地方政府資訊發展一致化及資源同步化,以提升國家整體服務量能;該子計畫經費經行政院核定為2億4,694萬元,期程為110至114年,110至111年度共計支用7,619萬元;自111年8月27日數位部成立後,由該部承接相關業務,賡續維護網站即時檢核系統並新增檢核指標,以利各機關進行網站系統自我檢測作業,以確保內部單位及所屬官網、業務主題網等即時更新。然經審計部查核發現,檢核系統之使用次數由108年度之2,951次,下滑至111年度之163次,顯示多數機關未能持續自我檢核所轄各網站是否符合最新版之檢核內容。

(三)為強化政府機關網站服務品質,發展以使用者中心設計之網站易用性測試,惟各機關導入運用情形仍待提升

另為協助機關創新思維設計,發展以使用者中心設計(User Centered Design,UCD)之網站服務,國發會委託中華民國資訊軟體協會辦理推廣作業,並透過智慧雲端測試群機制,提供機關網站使用者易用性測試服務,以將使用者為中心之設計概念導入政府網站;截至111年底止,已累計輔導80個機關進行測試,並提供機關易用性測試建議方案。然國發會推動作業時,依計畫檢核與民眾攸關之重要網站計有600個,惟109至111年間導入上開品質提升方案之網站僅95個,允宜鼓勵其他機關導入運用,以發揮擴散之推廣效果。

(四)部分機關公開非屬結構化之資料集,資料品質仍待持續精進

為促進政府資料開放透明,自102年起國發會陸續建置政府資料開放平臺,協調各機關集中列示政府開放資料,供使用者連結下載及使用,並訂定「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」及「政府資料品質提升機制運作指引」,以引導各機關優化資料開放作業。迄數位部承接上開業務後,依該部提出111年檢測平臺資料集清冊結果,仍有部分機關之資料集僅以名稱、下載連結兩欄位或類似樣態當作結構化格式資料,不利民眾取得,且後續無法進行加值運用。

(五)各機關允宜落實系統即時自我檢測作業,並推廣以使用者為中心之易用性測試,以及精進政府開放資料品質,俾提供符合民眾需求之數位服務

日本早稻田大學公布111年國際數位政府評比報告,我國於全球64個主要經濟體中排名第9,比去年進步1名,且在亞洲排名第3,然管理優化指標評比結果未入前10名,與110年第5名相較,仍有改進空間,該指標主要評估資通訊科技應用於提升並改善政府業務及內部管理流程之效能,係數位政府發展之重要指標。

有鑑於此,「服務型智慧政府2.0推動計畫」之推動,係基於民眾需求服務,規劃協調各部會進行跨領域數位轉型;後續計畫之推動,允宜督促各機關落實自我檢測作業,定期審視網站運作機制及服務適切性,確保網站瀏覽即時更新並具備使用之便利性,俾精進網路系統服務效能。此外,允宜協助機關導入使用者中心設計之易用性測試,以利政府網站聚焦於使用者實際需求,增進機關網站易用性與親和性;另需持續精進開放平臺資料級之品質檢測機制,以提升政府資料開放品質。

綜上,為提升服務型智慧政府2.0推動計畫執行成效,宜積極督促各機關落實網站即時檢核作業,俾精進各級政府網站服務品質,並輔導協助各機關導入網站易用性測試,以利使用者為中心之設計概念納入政府數位服務,另持續執行政府資料開放品質優化作業,俾逐步落實政府數位轉型,強化公部門治理能量。

(分機:1930芮家楨)