環保署111年度「加強基層環保建設-02垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」分支計畫編列預算17億3,748萬6千元,決算數為16億6,443萬2千元,包括辦理「提升天然災害廢棄物應變處理能量設施計畫」,以補助地方政府辦理全方位體檢規劃並評估既有廢棄物處理場(廠),使其活化再利用,因應天然災害應變廢棄物處理能量不足及不適燃廢棄物處理問題,並辦理場址周遭綠美化及改善環境等相關工作。
按環保署雖補助地方政府就既有垃圾掩埋場使其活化再利用,惟截至111年底止我國垃圾掩埋場總計394處,營運中105處、復育204處、封閉78處、停用5處、未使用者2處,總面積1,659.17 公頃(詳表1)。由於垃圾掩埋場容量飽和,無賸餘容量供掩埋廢棄物時可進行封閉,然封閉後15年間仍可能持續產生滲出水,即便停止使用,猶對環境產生如土壤流失、滲出水外溢、廢氣溢散惡臭,以及引發火災等環境傷害,爰已封閉掩埋場倘未進入復育階段,並為土地再利用,恐對區域環境造成負面影響;又394處掩埋場中雖有204處已完成復育,但多作為公園、運動場等側重休閒遊憩之用途,相對較乏經濟價值展現;另有5處經地方政府評估後暫時停用,目前多作為垃圾轉運、暫置或緊急應變場所(因應天然災害或焚化廠歲修),以及2處掩埋場(金門縣大洋區域性衛生掩埋場、南投縣集集區域性衛生掩埋場),則因民眾抗議,興建後未使用,係做為緊急應變場所,容未發揮既定功能,且經費運用效益未如預期。
表1 111年底我國垃圾掩埋場興建營運現況表
縣市名稱
掩埋場數量(處)及占地面積(公頃)
營運
復育
封閉
停用
未使用
總數量
總面積
基隆市
0
1
0
0
0
1
27.90
臺北市
1
2
0
0
0
3
149.00
新北市
1
15
5
0
0
21
168.26
桃園市
7
10
3
0
0
20
72.03
新竹市
1
2
0
0
0
3
69.80
新竹縣
3
6
2
0
0
11
39.15
苗栗縣
9
8
5
2
0
24
78.88
臺中市
4
19
4
0
0
27
127.09
彰化縣
1
25
3
1
0
30
65.21
南投縣
6
5
0
0
1
12
66.59
雲林縣
12
5
7
0
0
24
57.78
嘉義市
0
0
0
0
0
0
0.00
嘉義縣
3
19
1
0
0
23
55.52
臺南市
8
29
16
0
0
53
234.09
高雄市
4
14
12
1
0
31
176.46
屏東縣
2
11
7
1
0
21
62.30
宜蘭縣
3
10
1
0
0
14
47.29
花蓮縣
10
9
6
0
0
25
74.36
臺東縣
13
6
5
0
0
24
48.79
金門縣
2
3
0
0
1
6
17.05
澎湖縣
10
4
1
0
0
15
16.17
連江縣
5
1
0
0
0
6
5.45
合計
105
204
78
5
2
394
1,659.17
資料來源:環保署。
綜上,為解決國內廢棄物掩埋空間不足及另闢掩埋場不易等問題,環保署補助地方政府垃圾掩埋場活化經費,惟截至111年底394處掩埋場中,扣除營運中及已復育者外,仍有已封閉、停用與未使用掩埋場計85處,恐對區域環境造成負面影響,且有未發揮既定功能,以及經費運用效益未如預期等情事,允宜加強督導及評估研謀改善,俾提升國土運用效能。
