環保署111年度預算案「廢棄物管理」編列預算1億3,357萬1千元，決算數為1億3,137萬2千元，用以辦理一般廢棄物零廢棄政策規劃；推動生活廢棄物清理管理措施；精進事業廢棄物再利用產品管理機制及相關策略檢討；精進我國廢棄物輸出入管理；及檢討有害事業廢棄物處理需求，精進資源循環管理策略等業務。經查：
(一)近10年申報「有害事業廢棄物」占比概呈增加趨勢，而「一般事業廢棄物」占比則相對下降
廢棄物清理法第2條規定，有害事業廢棄物係指由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。有關有害事業廢棄物產生量情形，近10年(102至111年)事業單位申報有害事業廢棄物產生量，自102年144.77萬公噸，概升為111年之166.52萬公噸，其占申報事業廢棄物產生量之比重亦自7.75%上升至7.86%；而一般事業廢棄物占比則相對自92.25%下降至92.14%(詳表1)。
表1 近10年申報「有害事業廢棄物產生量」及其占比情形表
單位：公噸
年度
申報事業廢棄物產生量
一般事業廢棄物占比(2)/(1)
有害事業廢棄物占比(3)/(1)
合計
(1)
一般事業廢棄物(2)
有害事業廢棄物(3)
102
18,674,192
17,226,486
1,447,705
92.25%
7.75%
103
18,839,568
17,235,907
1,603,661
91.49%
8.51%
104
19,160,692
17,788,805
1,371,887
92.84%
7.16%
105
18,973,038
17,615,672
1,357,365
92.85%
7.15%
106
19,367,127
17,923,114
1,444,014
92.54%
7.46%
107
22,331,959
20,870,214
1,461,746
93.45%
6.55%
108
19,840,512
18,449,869
1,390,642
92.99%
7.01%
109
20,030,415
18,506,940
1,523,475
92.39%
7.61%
110
21,950,312
20,234,996
1,715,315
92.19%
7.81%
111
21,178,033
19,512,785
1,665,248
92.14%
7.86%
資料來源：環保署環保統計查詢網(查詢日：112/9/27)。
說 明：表內「一般事業廢棄物產生量」含「再生資源」項目。
(二)有害事業廢棄物之再利用率相對偏低，恐升高污染環境及影響人體健康之風險
有關有害事業廢棄物之流向概可分為：再利用、自行處理、委託或共同處理、境外處理或貯存。近5年(107至111年度)我國有害事業廢棄物之平均再利用率概維持6成餘，111年度62.51%較107年度之63.13%，略為下降，且相對一般事業廢棄物多維持85%以上，偏低甚多。其中毒性有害事業廢棄物(B類)及另混合五金廢料(E類)111年度再利用率分別僅14.72%及3.82%(詳表2)，恐升高有害事業廢棄物污染環境及影響人體健康之風險。
表2 107至110年度申報「有害事業廢棄物」再利用情形表 單位：公噸
年度
項目
一般事業廢棄物(1)
有害事業廢棄物(2)
事業廢棄物(1)+(2)
製程有害事業廢棄物(A類)
毒性有害事業廢棄物(B類)
生物醫療、戴奧辛及有害特性認定之有害事業廢棄物(C類)
混合五金廢料(E類)
公告應回收或再利用廢棄物(R-25類)
小計
107
產生量
20,716,321
406,557
2,777
666,284
51,013
335,115
1,461,746
22,178,067
再利用量
15,873,592
243,721
387
341,946
555
336,120
922,728
16,796,321
再利用率
76.62%
59.95%
13.93%
51.32%
1.09%
100.30%
63.13%
75.73%
108
產生量
18,449,869
394,106
2,727
654,940
48,635
290,234
1,390,642
19,840,512
再利用量
15,803,351
238,173
354
335,487
605
289,889
864,508
16,667,858
再利用率
85.66%
60.43%
13.00%
51.22%
1.24%
99.88%
62.17%
84.01%
109
產生量
18,506,938
407,595
2,421
780,005
55,555
277,898
1,523,476
20,030,414
再利用量
15,986,158
246,083
220
427,121
1,207
277,529
952,161
16,938,319
再利用率
86.38%
60.37%
9.08%
54.76%
2.17%
99.87%
62.50%
84.56%
110
產生量
20,234,994
426,285
3,000
899,714
60,015
326,300
1,715,316
21,950,310
再利用量
17,762,285
257,393
312
483,806
1,685
326,231
1,069,427
18,741,712
再利用率
87.34%
60.38%
10.40%
53.77%
2.81%
99.98%
62.35%
85.38%
111
產生量
19,512,785
393,788
2,723
933,587
52,763
282,387
1,665,248
21,178,033
再利用量
17,274,747
244,332
401
511.228
2,018
283,025
1,041,004
18,315,751
再利用率
88.53%
62.05%
14.72%
54.76%
3.82%
100.23%
62.51%
86.48%
資料來源：行政院環境保護署事業廢棄物申報及管理資訊系統(查詢日：112/9/27)
綜上，近10年申報有害事業廢棄物占比概呈增加趨勢，惟其再利用率則相對偏低，恐升高污染環境及影響人體健康之風險，允宜研議強化有害事業廢棄物之產源管理，並研議精進廢棄物減害，以完善有害事業廢棄物管理。
(分機：1923 沈寧衛)