人事總處111年度「人事行政之政策規劃執行及發展」預算編列1億9,011萬7千元,決算數為1億5,256萬4千元,執行率80.25%,工作要項之一為辦理選送公務人員出國進修研習、辦理中高階公務人員訓練研習進修及訓練機構協調與資源合作等事宜。又111年度預算執行差異主要因受COVID-19國際疫情影響,預計辦理行政院選送公務人員及組團出國專題研究等計畫暫停辦理所致。經查:
(一)培育優質公務人力為人事總處111年度施政目標之一,並將培訓與施政結合列入其執行策略中
依據該總處111年度施政計畫所訂施政目標之一為培育優質公務人力,執行策略之一為培訓與施政結合,將聚焦提升業務處理能力之培訓,持續深化民主治理價值思維,並鏈結專業領域,發展多元培訓模式,精進中高階人員領導管理職能。
(二)近年中央各機關公務人員參與部分訓練課程人次有縮減態勢,允宜關注
參據106年度至111年度年中央各機關公務人員參與訓練進修情形(詳表1),111年度參訓總人次376萬9,053人次,較110年度之358萬8,881人次,增幅5.02%;主要係111年度因疫情漸為和緩,逐步放寬管制措施,除國外進修研習部分仍未恢復課程安排外,其餘之訓練進修人數漸有增加。惟部分訓練課程自疫情前即有參與人數減少趨勢,如初任各官等主管人員訓練參與人次由106年度起概呈逐年減少,111年度僅240人次;管理訓練亦由106年度36萬9,141人次減至108年度29萬8,067人次,111年度則緩升至30萬7,031人,各該專業課程參與訓練人次之縮減態勢,允宜關注。
表1 106年度至111年度中央各機關公務人員參與訓練進修情形表
單位:人次
年度別
106
107
108
109
110
111
總計
3,745,821
3,730,145
3,594,954
3,609,710
3,588,881
3,769,053
國內訓練小計
3,744,006
3,727,520
3,592,414
3,608,661
3,587,802
3,767,926
初任各官等主管人員訓練
742
607
590
462
222
240
專業訓練
1,785,961
1,760,428
1,678,070
1,776,286
1,849,663
1,873,462
管理訓練
369,141
334,339
298,067
272,726
270,306
307,031
政策宣導訓練
1,588,162
1,632,146
1,615,687
1,559,187
1,467,611
1,587,193
國內進修小計
1,716
2,557
2,483
1,049
1,079
1,119
部分辦公時間進修
405
1,820
1,826
665
311
538
公餘時間進修
387
370
251
274
690
482
全時進修
258
119
72
82
34
66
選修學分
284
0
69
4
6
4
專題研究
382
248
265
24
38
29
國外進修小計
99
68
57
0
0
8
入學進修
0
0
0
0
0
0
選修學分
0
0
0
0
0
8
專題研究
99
68
57
0
0
0
資料來源:人事行政總處之各年度人事統計提要。
綜上,人事總處重點工作之一為公務人員培訓與考用,且將培育優質公務人力定為施政目標,並辦理相關訓練研習進修事宜。惟近年中央各機關公務人員參與訓練進修人次除受疫情影響減少外,初任各官等主管人員訓練與管理訓練之參與人數於疫情前即有縮減態勢。鑒於國內防疫措施已逐步回歸正常化,該總處允宜妥適統籌規劃各項專業訓練課程、進修與在職培訓發展,其中已停辦多年之國外進修及專題研究允宜適時恢復辦理,並積極鼓勵各機關公務人員踴躍參與專業課程訓練或進修學習,俾充實公務人員專業能力。
