科發基金111年度「推動整體科技發展計畫」項下「跨部會署執行之科技計畫-科技會報跨部會署科發基金計畫」預算數15億3,151萬4千元,決算數9億8,051萬6千元,執行率64.02%。經查:
(一)106至111年度跨部會署科發基金計畫決算數均低於預算數甚多,預算執行率亟待提升
為因為未來科技情勢快速變動,以及當前跨學科、跨領域研究之需求,政府推動跨部會署科技計畫,由國科會辦理,相關經費編列於科發基金。按科技會報跨部會署科發基金計畫(以下稱跨部會署科發基金計畫)係針對政策面需立即進行之前瞻先導研究、跨部會重要科技議題,或各部會須立即執行而未及納編年度預算之科技政策相關計畫,適時提供支援,以促進科技創新與產業發展;計畫補助期程以1年為原則。據國科會提供資料顯示,106至111年度跨部會署科發基金計畫預算數介於15.32億元至18.5億元間,決算數則介於9.32億元至13.49億元間,預算執行率介於52.55%至77.51%間,各年度決算數低於預算數甚多(詳表1)。
表1 106至111年度跨部會署科發基金計畫預決算數表
單位:新臺幣千元
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
預算數
1,850,000
1,740,019
1,831,000
1,665,000
1,579,701
1,531,514
決算數
972,097
1,348,722
1,256,892
931,506
1,104,497
980,516
決算數/預算數
52.55%
77.51%
68.65%
55.95%
69.92%
64.02%
資料來源:彙總自國科會提供資料。
(二)部分跨部會署科發基金提案機關事前未能審慎規劃,亦未能加強追蹤計畫辦理進度,允宜研謀改善
參據國科會提供107至110年度跨部會署科發基金計畫執行情形(詳表2),部分跨部會署科發基金計畫預算執行率偏低,如國科會科技辦公室107年度辦理「產業策略會議推動計畫」,原規劃針對「5G」及「影像顯示」議題,辦理產業策略規劃會議及協調促成相關具體推動方案,因諮詢專家建議並經內部討論,決議調整計畫探討範疇,增加計畫複雜度,且研議及取得共識時間較預期為長,未及於計畫執行時間完成,預算執行率僅為35.93%;又如交通部110年度辦理「大型車輛裝設主動預警輔助系統」,原預計選出3組科技研發類組團隊及1組技術研發類組團隊,經評選後完成2組科技研發類組團隊,惟僅1組團隊完成相關作業,預算執行率僅27.31%。以上顯示,部分提案機關事前未能審慎規劃,亦未能加強追蹤計畫辦理進度,致預算執行成效欠佳,允宜研謀改善。
綜上,國科會為配合政府推動重要科技計畫,推動跨部會署科發基金計畫,惟近年計畫決算數均低於預算數甚多,且部分計畫之提案機關事前未能審慎規劃,或未能適時依實際執行情形檢討後續年度預算編列,允宜研謀改善並加強計畫執行,以促使政府資源有效運用於科技發展。
表2 107至110年度科發基金管理會核定跨部會署科發基金計畫辦理情形表 單位:新臺幣千元;%
年度
計畫名稱
提案
機關
核定數(A)
執行數(B)
執行率(B/A)
預算執行欠佳原因擇要說明
107
推動跨部會國際科技活動計畫
國科會科技辦公室
2,000
1,184
59.20
因109年新冠肺炎疫情影響部分活動之進行。
107
科技決策支援暨科技計畫專案管理與評估機制推動計畫
90,000
61,689
68.54
聘(兼)評論專家人數未如預期。
107
產業策略會議推動計畫
6,000
2,156
35.93
因諮詢專家建議並經內部討論,決議調整計畫探討範疇,增加規劃複雜度,計畫研議及取得共識時間較預期為長,致執行進度落後。
108
科技決策支援與科技計畫管理模式精進
61,298
44,011
71.80
聘(兼)評論專家人數未如預期;另原編列之出國旅費因新冠肺炎無法執行。
109
科技決策支援暨科技計畫管理諮詢之推動與強化
73,037
55,280
75.69
聘(兼)評論專家人數未如預期。
107
建立大型汽車鈑金模具試模中心計畫
經濟部
85,000
2,920
3.44
因廠房環評未通過,無法辦理後續事項。
109
沙崙智慧綠能科學城技術整合及營運計畫-南臺灣國際新創聚落發展先期招商計畫
35,535
16,267
45.78
依110年1月28日「南部新創園區預算協調會議」改由國科會主責,提案單位(經濟部)辦理結案。
109
沙崙智慧綠能科學城技術整合及營運計畫-綠能智慧新創技術整合平台建置及推動計畫
37,157
6,204
16.70
因109年新冠肺炎疫情影響部分活動之進行。
107
外交部駐外館處資安防護強化計畫
外交部
5,057
3,654
72.26
籌備計畫過程中因配合各機關時程、執行人員、航班,及國安會議諮詢委員資安督訪行程等因素,調整參團人數及期程。
108
細胞治療技術創新管理發展計畫
衛福部
37,717
29,919
79.32
因109年新冠肺炎疫情影響部分活動進行。
110
大型車輛裝設主動預警輔助系統
交通部
30,000
8,193
27.31
因計畫實際補助團隊數低於預期。
說 明:因計畫繁多,本表謹列示部分計畫。
資料來源:彙整國科會提供資料。
