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國家科學及技術委員會主管111年度決算評估報告

六、近年跨部會署科發基金計畫決算數均低於預算數甚多,允宜研謀改善並加強計畫執行,俾使政府資源有效運用於科技發展 日期:112年10月 報告名稱:國家科學及技術委員會主管111年度決算評估報告 目錄大綱:參、行政院國家科學技術發展基金 資料類別:決算案評估 作者:何殷如

科發基金111年度「推動整體科技發展計畫」項下「跨部會署執行之科技計畫-科技會報跨部會署科發基金計畫」預算數15億3,151萬4千元,決算數9億8,051萬6千元,執行率64.02%。經查:

(一)106至111年度跨部會署科發基金計畫決算數均低於預算數甚多,預算執行率亟待提升

為因為未來科技情勢快速變動,以及當前跨學科、跨領域研究之需求,政府推動跨部會署科技計畫,由國科會辦理,相關經費編列於科發基金。按科技會報跨部會署科發基金計畫(以下稱跨部會署科發基金計畫)係針對政策面需立即進行之前瞻先導研究、跨部會重要科技議題,或各部會須立即執行而未及納編年度預算之科技政策相關計畫,適時提供支援,以促進科技創新與產業發展;計畫補助期程以1年為原則。據國科會提供資料顯示,106至111年度跨部會署科發基金計畫預算數介於15.32億元至18.5億元間,決算數則介於9.32億元至13.49億元間,預算執行率介於52.55%至77.51%間,各年度決算數低於預算數甚多(詳表1)。

表1 106至111年度跨部會署科發基金計畫預決算數表

單位:新臺幣千元

項目

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

預算數

1,850,000

1,740,019

1,831,000

1,665,000

1,579,701

1,531,514

決算數

972,097

1,348,722

1,256,892

931,506

1,104,497

980,516

決算數/預算數

52.55%

77.51%

68.65%

55.95%

69.92%

64.02%

資料來源:彙總自國科會提供資料。

(二)部分跨部會署科發基金提案機關事前未能審慎規劃,亦未能加強追蹤計畫辦理進度,允宜研謀改善

參據國科會提供107至110年度跨部會署科發基金計畫執行情形(詳表2),部分跨部會署科發基金計畫預算執行率偏低,如國科會科技辦公室107年度辦理「產業策略會議推動計畫」,原規劃針對「5G」及「影像顯示」議題,辦理產業策略規劃會議及協調促成相關具體推動方案,因諮詢專家建議並經內部討論,決議調整計畫探討範疇,增加計畫複雜度,且研議及取得共識時間較預期為長,未及於計畫執行時間完成,預算執行率僅為35.93%;又如交通部110年度辦理「大型車輛裝設主動預警輔助系統」,原預計選出3組科技研發類組團隊及1組技術研發類組團隊,經評選後完成2組科技研發類組團隊,惟僅1組團隊完成相關作業,預算執行率僅27.31%。以上顯示,部分提案機關事前未能審慎規劃,亦未能加強追蹤計畫辦理進度,致預算執行成效欠佳,允宜研謀改善。

綜上,國科會為配合政府推動重要科技計畫,推動跨部會署科發基金計畫,惟近年計畫決算數均低於預算數甚多,且部分計畫之提案機關事前未能審慎規劃,或未能適時依實際執行情形檢討後續年度預算編列,允宜研謀改善並加強計畫執行,以促使政府資源有效運用於科技發展。

表2 107至110年度科發基金管理會核定跨部會署科發基金計畫辦理情形表 單位:新臺幣千元;%

年度

計畫名稱

提案

機關

核定數(A)

執行數(B)

執行率(B/A)

預算執行欠佳原因擇要說明

107

推動跨部會國際科技活動計畫

國科會科技辦公室

2,000

1,184

59.20

因109年新冠肺炎疫情影響部分活動之進行。

107

科技決策支援暨科技計畫專案管理與評估機制推動計畫

90,000

61,689

68.54

聘(兼)評論專家人數未如預期。

107

產業策略會議推動計畫

6,000

2,156

35.93

因諮詢專家建議並經內部討論,決議調整計畫探討範疇,增加規劃複雜度,計畫研議及取得共識時間較預期為長,致執行進度落後。

108

科技決策支援與科技計畫管理模式精進

61,298

44,011

71.80

聘(兼)評論專家人數未如預期;另原編列之出國旅費因新冠肺炎無法執行。

109

科技決策支援暨科技計畫管理諮詢之推動與強化

73,037

55,280

75.69

聘(兼)評論專家人數未如預期。

107

建立大型汽車鈑金模具試模中心計畫

經濟部

85,000

2,920

3.44

因廠房環評未通過,無法辦理後續事項。

109

沙崙智慧綠能科學城技術整合及營運計畫-南臺灣國際新創聚落發展先期招商計畫

35,535

16,267

45.78

依110年1月28日「南部新創園區預算協調會議」改由國科會主責,提案單位(經濟部)辦理結案。

109

沙崙智慧綠能科學城技術整合及營運計畫-綠能智慧新創技術整合平台建置及推動計畫

37,157

6,204

16.70

因109年新冠肺炎疫情影響部分活動之進行。

107

外交部駐外館處資安防護強化計畫

外交部

5,057

3,654

72.26

籌備計畫過程中因配合各機關時程、執行人員、航班,及國安會議諮詢委員資安督訪行程等因素,調整參團人數及期程。

108

細胞治療技術創新管理發展計畫

衛福部

37,717

29,919

79.32

因109年新冠肺炎疫情影響部分活動進行。

110

大型車輛裝設主動預警輔助系統

交通部

30,000

8,193

27.31

因計畫實際補助團隊數低於預期。

說 明:因計畫繁多,本表謹列示部分計畫。

資料來源:彙整國科會提供資料。