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交通部、觀光局及所屬、鐵道局及所屬111年度單位決算評估報告

二、交通部111年度公務預算捷運建設之預算實現率未及5成,允宜積極檢討辦理,以提升預算執行效率 日期:112年10月 報告名稱:交通部、觀光局及所屬、鐵道局及所屬111年度單位決算評估報告 目錄大綱:二、交通部111年度公務預算捷運建設之預算實現率未及5成,允宜積極檢討辦理,以提升預算執行效率 資料類別:決算案評估 作者:黃怡娟 劉雲霞

交通部111年度「都市大眾捷運系統建設計畫」(以下簡稱捷運建設)預算數37億930萬元,實現數16億2,502萬3千元,保留數20億8,427萬7千元,合計決算數37億930萬元,占預算數100%。經查:

(一)交通部近5年捷運建設之預算執行情形

自107年起,交通部捷運建設可立即加速執行之計畫原則由前瞻基礎建設計畫特別預算編列,且公務預算以前年度保留數陸續執行,爰公務預算之可支用預算數(當年度預算數加計以前年度保留轉入數,以下同)由107年度之120.96億元,逐年遞減至111年度之53.02億元;107年度之預算實現率(實現數占可支用預算數之比率,以下同)為59.66%,至111年度降為47.53%,為近5年來之次低,僅高於108年度之36.55%(詳表1)。

表1 107至111年度交通部捷運建設公務預算執行概況表

單位:新臺幣億元

年度

可支用

預算數

可支用預算執行概況

實現數

預算

實現率

歲出

保留數

保留比率

賸餘數(或減免註銷數)

107

120.96

72.16

59.66%

48.80

40.34%

0.00

108

98.10

35.85

36.55%

62.25

63.45%

0.00

109

86.35

45.40

52.58%

39.77

46.06%

1.18

110

69.79

37.02

53.05%

22.37

32.05%

10.40

111

53.02

25.20

47.53%

27.82

52.47%

0.00

說 明:1.可支用預算數=當年度預算數+以前年度保留轉入數;預算實現率=實現數/可支用預算數;歲出保留數包括保留數及應付數,保留比率=歲出保留數/可支用預算數。

2.預算實現率等比率係以原始資料單位千元計算而得。

3.鐵道局於107年6月成立並自108年起編列預算,為各年度數據基礎之一致性,本表107年度資料未列計交通部移由鐵道局辦理之捷運建設計畫。

資料來源:交通部。

(二)截至111年度交通部各捷運建設計畫之執行情形

截至111年度交通部公務預算尚在執行之捷運建設計畫,開辦年度介於79年至99年間,均為執行多年尚未完工之計畫,預算執行如下(詳表2):

1.新蘆線、環狀線一階已通車,截至111年度之累計預算實現率均達97%以上。惟新蘆線因部分工程進行細部設計作業或流標等因素,致111年度之預算實現率僅12.63%;環狀線一階則因履約爭議案件刻正調解及訴訟,111年度之可支用預算並未執行。

2.信義東延線、萬大線及高雄環狀輕軌分別自92至99年間開辦,迄111年均逾10年,累計預算實現率均達86%以上,其中高雄環狀輕軌已部分通車;惟前揭計畫執行期間因機具噪音震動遭居民抗議、岩盤障礙影響施工、民眾陳情抗爭等致計畫展期,後續工程雖持續進行,然111年度之預算實現率均未達8成。

表2 截至111年度交通部公務預算之各捷運建設計畫執行情形

單位:新臺幣億元

編號

計畫名稱

111年度

累計至111年度

開辦

年度

可支用預算數

實現數

預算

實現率

累計

預算數

累計

實現數

累計預算實現率

1

臺北都會區大眾捷運系統後續路網新莊線及蘆洲支線建設計畫/新蘆線

18.13

2.29

12.63%

1,083.85

1,058.00

97.61%

87

2

臺北捷運系統信義線向東延伸規劃報告書暨周邊土地發展計畫/信義東延線

2.66

1.67

62.77%

7.44

6.45

86.72%

99

3

臺北捷運系統萬大-中和-樹林線規劃報告書暨周邊土地發展計畫/萬大線

26.04

20.38

78.28%

107.72

102.07

94.75%

99

4

高雄都會區輕軌運輸系統高雄環狀輕軌捷運建設計畫/高雄環狀輕軌

5.48

0.86

15.72%

53.49

48.87

91.36%

92

5

臺北捷運系統環狀線建設計畫(第一階段)/環狀線一階

0.72

0.00

0.00%

214.59

213.87

99.67%

93

說 明:1.可支用預算數=當年度預算數+以前年度保留轉入數。預算實現率=實現數/可支用預算數;累計預算實現率=累計實現數/累計預算數。

2.預算實現率等比率係以原始資料單位千元計算而得。

資料來源:交通部;本中心整理。

綜上,交通部111年度公務預算捷運建設之預算實現率未及5成,為自107年以來之次低;部分計畫因部分工程流標、履約爭議、機具噪音震動遭居民抗議、岩盤障礙影響施工、民眾陳情抗爭等致計畫展期,預算執行未如預期,允宜積極檢討辦理,以提升預算執行效率。