一、中小學校園數位硬體設施落差雖漸趨縮小,惟無線網路裝設進度延後,允宜如期如質辦理俾利數位學習後續推動
111年度教育部辦理中小學數位學習相關計畫於單位預算編列117.25億元,決算數112.81億元。茲說明如下:
(一)108至111年度中小學數位學習相關計畫投入142億餘元,迄111學年度平均2.79人使用1台學習載具,校園硬體設施落差漸趨縮小
1.因應教育數位化趨勢,12年國民基本教育課程綱要(以下稱108課綱)新增科技領域教學,迄111年度教育部與國民及學前教育署(以下稱國教署)辦理中小學數位學習相關計畫計編列142.47億元,相關計畫及預決算情形概述如下(詳表1):
(1)108及109年度數位學習深耕計畫、教育雲等計畫編列1.95億元及2.74億元,執行率幾近100%,用以促進數位學習應用。110年度除賡續辦理外,尚編列前瞻基礎建設計畫(以下稱前瞻)特別預算,用以優化校園網路及增購學習載具;另為因應新冠肺炎疫情期間居家數位學習需要,於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興(以下稱防疫)特別預算第3次追加預算編列中小學學習載具購置預算;爰110年度數位學習相關預算增為13.04億元,執行率98.51%,多用以優化網路及增購學習設備。
(2)111年度上述各項數位學習計畫仍續辦外,尚新增辦理「推動中小學數位學習精進方案」(以下稱精進方案),該年度預算大幅增為124.75億元,惟執行率稍降為96.34%,多數仍用於購置載具及優化網路。
2.近年中小學數位學習相關計畫多用於購置學習載具,其中109至111年度以精進方案及前瞻、防疫特別預算等經費補助各市縣中小學購置學習載具共63.7萬台、決算數93.43億元(詳表2),加計各市縣政府及學校原有載具20.7萬台,學習載具數量約84.4萬台,以111學年度中小學學生人數235.3萬人計算,平均約2.79人使用1台學習載具,校園第1層數位落差漸趨縮小。
表1 108至111年度教育部及所屬辦理中小學數位學習相關計畫預、決算概況表 單位:新臺幣千元
年度
預算類別
數位學習計畫名稱
預算數
決算數
108
公務預算
國中小行動學習推動計畫
61,770
61,770
高中職行動學習推動計畫
10,400
10,400
數位學習深耕計畫-中小學分項
40,000
40,000
國中小科技輔助自主學習先導計畫(第1期)
11,349
11,349
教育雲-校園數位學習普及服務計畫
71,000
71,000
年度合計
194,519
194,519
109
公務預算
國中小科技輔助自主學習計畫
130,934
130,934
高中職科技輔助自主學習計畫
8,450
8,045
國中小科技輔助自主學習先導計畫(第2期)
20,216
18,152
數位學習深耕計畫-中/小學分項
40,000
40,000
教育雲-校園數位學習普及服務計畫
74,000
74,000
年度合計
273,600
271,131
110
公務預算
國中小科技輔助自主學習計畫(市縣政府及國立學校)
137,551
133,841
高中職科技輔助自主學習計畫
8,500
8,471
數位學習深耕計畫-中小學分項
35,687
35,687
教育雲-校園數位學習精進服務計畫
65,644
65,644
特別預算
前瞻-強化智慧學習暨教學計畫
250,000
248,147
前瞻-校園5G示範教室與學習載具計畫
250,000
248,948
前瞻-提升高級中等學校智慧網路環境暨學術網路
250,000
249,584
防疫特別預算第3次追加預算
307,000
294,635
年度合計
1,304,382
1,284,957
111
公務預算
國中小科技輔助自主學習計畫
117,484
116,124
數位學習深耕計畫-中小學分項
32,912
32,912
教育雲-校園數位學習精進服務計畫
60,124
60,124
推動中小學數位學習精進方案
11,514,000
11,071,886
特別預算
前瞻-強化智慧學習暨教學計畫
250,000
242,727
前瞻-校園5G示範教室與學習載具計畫
250,000
244,836
前瞻-提升高級中等學校智慧網路環境暨學術網路
250,000
249,606
年度合計
12,474,520
12,018,215
108至111年度合計
14,247,021
13,768,822
說 明:為免重複計列,本表推動中小學數位學習精進方案111年度預、決算數僅列示公務預算部分。
資料來源:教育部提供。
表2 109至111年度教育部及國教署購置學習載具等設備概況表
單位:新臺幣千元
預算來源
購置內容
決算數
精進方案
學習載具55萬2,699台、充電車2萬1,000台
8,084,403
教育部公務預算及前瞻特別預算
學習載具4萬6,328台、新科技載具(如:AR、VR頭盔)556台(教育部主政)
746,295
學習載具1萬9,435台(國教署主政)
291,780
小 計
1,038,075
教育部公務預算及防疫特別預算
學習載具1萬8,138台
220,032
合 計
9,342,510
說 明:分配予地方政府之學習載具63萬6,209台,加計留存教育部調度之391台,共63萬6,600台。
資料來源:教育部及國教署提供。
(二)校園無線網路裝設進度未如預期,允宜積極辦理俾增益數位學習成效
1.上述精進方案計畫期程自110年12月至114年12月,總經費200億元,旨在達成「班班有網路、生生用平板」目標;其中辦理校園網路優化經費共21.81億元,111年度預算數9.27億元,除補助中小學至台灣學術網路之電路費外,主要係辦理裝設中小學一般教室無線網路基地台(以下稱AP),以因應學習載具使用。
2.上述校園網路優化111年度決算數10.49億元,執行率雖達113.16%;惟據教育部提供一般教室AP裝設情形,預計裝設3.68萬台、預算數3.09億元,然受新冠肺炎疫情影響且施作學校眾多,111年度保留數1.83億元,保留比率高達59.22%,裝設期程則由111年底延至112年8月底。校園網路若未能順利支援學習載具上網恐影響數位學習成效,一般教室AP之裝設允宜依新訂時程如期如質辦理,俾達優化校園網路目標。
綜上,108至111年度政府投入142億餘元辦理中小學數位學習計畫,迄111學年度平均2.79人使用1台學習載具,硬體設施落差已漸縮小,惟校園無線網路之裝設進度延後,恐影響數位學習成效,允宜如期如質儘速辦理,俾利推動數位學習。
