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公平交易委員會(含反托拉斯基金)111年度決算評估報告

三、近年違反聯合行為案件未有改善,允宜適時檢討相關教育及宣導說明會辦理成效,並研謀精進對策 日期:112年10月 報告名稱:公平交易委員會(含反托拉斯基金)111年度決算評估報告 目錄大綱:貳、反托拉斯基金 資料類別:決算案評估 作者:羅玉姍

反托拉斯基金111年度「強化反托拉斯執法計畫」預算數3,298萬9千元,決算數2,941萬2千元,預算執行率89.16%,主要辦理檢舉違法聯合行為獎金之支出、辦理競爭法之教育及宣導等業務。經查:

(一)近年反托拉斯基金「強化反托拉斯執法計畫」執行概況

彙整反托拉斯基金107至111年度「強化反托拉斯執法計畫」預算編列及執行概況(詳表1),並說明如下:

1.107至109年「強化反托拉斯執法計畫」預算執行率均未及80%,111年度預算執行率雖已增至89.16%,惟受新冠肺炎疫情反覆影響,部分交流活動改採線上會議舉行,致相關預算未執行。

2.「強化反托拉斯執法計畫」中編列之檢舉違法聯合行為獎金預算呈減少趨勢,107至110年度預算執行率均未及20%,111年預算執行率仍僅54.71%,據公平會說明,檢舉獎金支出端賴檢舉人向該會檢舉聯合行為,除與該會調查認定違法案件之數目及案件裁處罰鍰額度相關外,亦與檢舉人提供之證據強度相關。

(二)近年違反聯合行為案件未有明顯改善,允宜積極檢討各項競爭法教育及宣導說明會之辦理成效

為加強業者及民眾對於競爭法之瞭解,近年反托拉斯基金就各產業辦理相關宣導說明會,107至111年共辦理34場宣導說明會,計3,336人參與,其中111年度共辦理4場製造業、醫療器材及民生物資等相關產業之宣導說明會,另委託外部單位就通路業業者、公(協)會、民眾及縣市政府人員辦理4場宣導說明會。惟近年事業因違反聯合行為遭處分案件仍屢見,111年處分件數共3件,為近5年最多,顯示反托拉斯基金辦理競爭法之教育及宣導尚待精進,允宜審酌各行業違反聯合行為狀況,配套檢討宣導說明會之規劃方向,以提高成效。

綜上,反托拉斯基金111年度「強化反托拉斯執法計畫」預算數3,298萬9千元,決算數2,941萬2千元,辦理檢舉違法聯合行為獎金之支出、競爭法之教育及宣導等業務,惟近年檢舉違法聯合行為獎金預算執行均偏低,又111年事業違反聯合行為案件數並未減少,顯示有關競爭法之教育及宣導容有改善空間,允宜積極檢討,並研謀精進。

表1 反托拉斯基金107至111年度「強化反托拉斯執法計畫」預算編列及執行概況 單位:新臺幣千元;件

年度

強化反托拉斯執法計畫

檢舉獎金

競爭法之教育及宣導辦理情形

預算數

決算數

預算數

決算數

處分

件數

107

19,658

13,157

6,700

60

1

4場宣導說明會、195人參與

108

18,786

14,848

4,000

40

2

4場宣導說明會、1,548人參與

109

37,319

26,197

4,000

-

-

14場宣導說明會、921人參與

110

35,175

30,000

3,579

500

2

4場宣導說明會、153人參與

111

32,989

29,412

2,815

1,540

3

8場宣導說明會、519人參與

說 明:109年度1件涉法案件經實際查處後作成行政處置;競爭法之教育及宣導說明會包含公平會自行辦理及委託機構辦理。

資料來源:反托拉斯基金107至111年度決算書及公平會提供。

(分機:1922 羅玉姍)