外交部111年度「一般建築及設備」業務計畫之「營建工程」工作計畫編列預算5,922萬元,以辦理「致遠新村活化再利用中長程個案計畫」,悉數執行完畢(含應付保留數5,912萬4千元)。該計畫因先期規劃未有效掌握需求,致計畫未符實需,嗣因工程進度未如預期,影響預算執行率。經查:
(一)該計畫預算執行結果,各年度應付保留數比率皆逾9成
外交部考量同仁經常派駐國外及輪調返國服務,動輒需舉家搬遷,另因該部所保管檔案量逐年增加,原北投檔庫已不敷使用,爰推動致遠新村活化再利用中長程個案計畫,擬興建單房間職務宿舍及檔案管理中心,以解決職員在臺北短期居住需求,並因應未來每年所需50坪檔卷儲存空間。該計畫經行政院108年5月24日核定,並請外交部加速辦理相關作業,計畫期程108至111年度,總經費4億6,123萬3千元,並自109年度起編列預算辦理,惟各年度預算實現數甚微,應付保留數比率則皆逾9成,其中111年度預算編列5,922萬元,實現數9萬6千元,實現比率僅0.16%(詳表1)。
表1 外交部「致遠新村活化再利用中長程個案計畫」預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元;%
項目
年度
預算數
實現數
應付保留數
金額
實現比率
金額
應付保留數比率
109
67,408
5,843
8.67
61,565
91.33
110
153,416
2,913
1.90
150,503
98.10
111
59,220
96
0.16
59,124
99.84
資料來源:外交部。
(二)「致遠新村活化再利用中長程個案計畫」工程規劃作業未臻周妥,復發生工地工安事件,工程進度延宕
「致遠新村活化再利用中長程個案計畫」於108年5月24日經行政院核定後,分別於109年9月及110年4月以工程細部設計後估算建築發包金額超出該計畫總經費、工程成本遽增等原因2度修正計畫展延工期,修正後計畫總經費調增至6億9,013萬1千元,較原計畫增加2億2,889萬8千元,增幅達49.63%,計畫期程則較原定延後2年至113年6月(詳表2),顯示該計畫工程規劃作業未臻周妥。
又該計畫執行期間於111年7月31日發生工地工安意外事件,造成人員傷亡,經臺北市勞動檢查處勒令停工83日,嗣經廠商研提復工及災害防止計畫經臺北市勞動檢查處同意,始於111年10月21日復工,工程進度延宕。據行政院公共工程委員會之公共工程標案管理系統列載,截至111年底止,該工程預定累計工程進度31.48%,執行結果累計實際進度僅10.30%,落後21.18個百分點。
表2 「致遠新村活化再利用中長程個案計畫」修正情形表
單位:新臺幣千元;%
修正過程
陳報日期
核定日期
期程
總金額
修正前
修正後
修正前
修正後
增幅
第一次修正
109.9.18
109.12.07
108.10
-
111.4
108.12-
112.2
461,233
562,873
22.04
第二次修正
110.04.26
110.09.15
108.12
-
112.2
108.12-
113.6
562,873
690,131
22.61
資料來源:外交部。
綜上,外交部為解決該部新進學員與具駐外資歷之調部單身同仁在國內短期居住,及檔庫存放空間不足之問題,爰推動致遠新村活化再利用中長程個案計畫,然原計畫於108年5月24日經行政院核定後,即歷經2度報修計畫增加經費並延長計畫期程至113年6月,嗣因工程進度未如預期而影響預算執行,允宜研謀善策加強履約管理並加速工程進行,俾利如期完成啟用,有效發揮計畫執行效能。
