為配合國家重大建設發展,提供完整且正確之土地資訊,快速及便利規劃所需使用土地,內政部辦理「地籍圖重測後續計畫」。111年度「土地測量-地籍圖重測後續計畫」預算數2億1,497萬9千元,決算數2億1,285萬8千元,執行率99.01%。經查:
(一)「地籍圖重測後續計畫」第1期及第2期未能依計畫目標執行
洽據內政部表示,囿於國家財政及政府整體施政考量,「地籍圖重測後續計畫」第1期 (104-107年)及第2期 (108-111年)匡列額度約提報數額之7成,未能依計畫數編列預算,致執行情形較計畫落後。檢視104年至111年「地籍圖重測後續計畫」執行情形(詳表1),每年執行數較計畫數短少2萬5,499筆至3萬8,677筆間,8年合計短少27萬4,491筆,占計畫數127萬5,625筆之21.52%。
(二)截至111年底,僅約2成筆數經土地所有權人現場指界確定
依國土測繪中心公開統計資料(詳表2),自83年起至111年度止,實際完成重測土地(含地方政府自籌經費辦理)計521萬9,896筆,其中發生界址爭議者計5萬2,998筆,占實際完成總筆數之1.02%;又土地所有權人現場指界確定者有101萬1,355筆,僅占實際完成筆數19.38%,協助指界筆數則高達60.59%,顯示多數土地所有權人未能自行指界,仰賴地籍調查或測量人員協助指界,潛藏未來界址爭議之糾紛與風險。
綜上,111年度辦理「地籍圖重測後續計畫」實際執行結果2億1,285萬8千元,惟該計畫104至111年底執行結果較目標值短少27萬4,494筆,占計畫數127萬5,625筆之21.52%,且僅約2成土地所有權人現場指界易衍生爭議等,允宜加強辦理,俾如期如質完成計畫目標。
表1 104年度至111年度「地籍圖重測後續計畫」之計畫數、預算數與執行數
概況表 單位:新臺幣千元;筆;%
期別
年度
計畫數
預算數
預算占計畫經費比率
執行數
執行筆數-計畫筆數(B-A)
經費
筆數(A)
經費
筆數
經費
筆數(B)
第一期
104
313,153
164,375
245,521
130,347
78.4
239,426
138,876
-25,499
105
318,328
164,375
245,521
124,909
77.1
238,102
128,387
-35,988
106
314,880
164,375
237,160
123,838
75.3
233,354
130,289
-34,086
107
312,059
164,375
225,875
122,390
72.4
223,466
125,954
-38,421
第二期
108
315,024
156,250
220,692
113,429
70.1
217,431
119,207
-37,043
109
305,021
155,625
215,355
111,043
70.6
212,702
116,948
-38,677
110
283,681
153,125
214,979
115,458
75.8
212,929
121,724
-31,401
111
281,481
153,125
214,979
117,795
76.4
212,858
119,749
-33,376
合計
2,443,627
1,275,625
1,820,082
959,209
74.5
1,790,268
1,001,134
-274,491
說 明:上表經費不含各縣市配合款部分,及實際執行筆數不含新登記土地部分。
資料來源:內政部提供。
表2 83年至111年地籍圖重測地籍調查指界與界址爭議概況表 單位:筆;%
項目
時間
實際完成
筆數
指界確定
筆數
同意協助
指界筆數
逕行施測
筆數
界址爭議
筆數
83年至111年
5,219,896
1,011,355
3,162,708
982,588
52,998
占實際完成筆數比率
19.38
60.59
18.82
1.02
資料來源:國土測繪中心全球資訊網(測繪業務介紹/地籍圖重測專區/重測成果/地籍調查指界情形統計表)
(分機:1918 魏安國)
