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內政部主管111年度單位決算評估報告

一、內政部辦理地籍圖重測後續計畫,允宜改善前期計畫相關執行困境,俾如期如質完成建構正確地籍圖資 日期:112年10月 報告名稱:內政部主管111年度單位決算評估報告 目錄大綱:一、內政部辦理地籍圖重測後續計畫,允宜改善前期計畫相關執行困境,俾如期如質完成建構正確地籍圖資 資料類別:決算案評估 作者:楊慧敏 魏安國

為配合國家重大建設發展,提供完整且正確之土地資訊,快速及便利規劃所需使用土地,內政部辦理「地籍圖重測後續計畫」。111年度「土地測量-地籍圖重測後續計畫」預算數2億1,497萬9千元,決算數2億1,285萬8千元,執行率99.01%。經查:

(一)「地籍圖重測後續計畫」第1期及第2期未能依計畫目標執行

洽據內政部表示,囿於國家財政及政府整體施政考量,「地籍圖重測後續計畫」第1期 (104-107年)及第2期 (108-111年)匡列額度約提報數額之7成,未能依計畫數編列預算,致執行情形較計畫落後。檢視104年至111年「地籍圖重測後續計畫」執行情形(詳表1),每年執行數較計畫數短少2萬5,499筆至3萬8,677筆間,8年合計短少27萬4,491筆,占計畫數127萬5,625筆之21.52%。

(二)截至111年底,僅約2成筆數經土地所有權人現場指界確定

依國土測繪中心公開統計資料(詳表2),自83年起至111年度止,實際完成重測土地(含地方政府自籌經費辦理)計521萬9,896筆,其中發生界址爭議者計5萬2,998筆,占實際完成總筆數之1.02%;又土地所有權人現場指界確定者有101萬1,355筆,僅占實際完成筆數19.38%,協助指界筆數則高達60.59%,顯示多數土地所有權人未能自行指界,仰賴地籍調查或測量人員協助指界,潛藏未來界址爭議之糾紛與風險。

綜上,111年度辦理「地籍圖重測後續計畫」實際執行結果2億1,285萬8千元,惟該計畫104至111年底執行結果較目標值短少27萬4,494筆,占計畫數127萬5,625筆之21.52%,且僅約2成土地所有權人現場指界易衍生爭議等,允宜加強辦理,俾如期如質完成計畫目標。

表1 104年度至111年度「地籍圖重測後續計畫」之計畫數、預算數與執行數

概況表 單位:新臺幣千元;筆;%

期別

年度

計畫數

預算數

預算占計畫經費比率

執行數

執行筆數-計畫筆數(B-A)

經費

筆數(A)

經費

筆數

經費

筆數(B)

第一期

104

313,153

164,375

245,521

130,347

78.4

239,426

138,876

-25,499

105

318,328

164,375

245,521

124,909

77.1

238,102

128,387

-35,988

106

314,880

164,375

237,160

123,838

75.3

233,354

130,289

-34,086

107

312,059

164,375

225,875

122,390

72.4

223,466

125,954

-38,421

第二期

108

315,024

156,250

220,692

113,429

70.1

217,431

119,207

-37,043

109

305,021

155,625

215,355

111,043

70.6

212,702

116,948

-38,677

110

283,681

153,125

214,979

115,458

75.8

212,929

121,724

-31,401

111

281,481

153,125

214,979

117,795

76.4

212,858

119,749

-33,376

合計

2,443,627

1,275,625

1,820,082

959,209

74.5

1,790,268

1,001,134

-274,491

說 明:上表經費不含各縣市配合款部分,及實際執行筆數不含新登記土地部分。

資料來源:內政部提供。

表2 83年至111年地籍圖重測地籍調查指界與界址爭議概況表 單位:筆;%

 項目

時間

實際完成

筆數

指界確定

筆數

同意協助

指界筆數

逕行施測

筆數

界址爭議

筆數

83年至111年

5,219,896

1,011,355

3,162,708

982,588

52,998

占實際完成筆數比率

19.38

60.59

18.82

1.02

資料來源:國土測繪中心全球資訊網(測繪業務介紹/地籍圖重測專區/重測成果/地籍調查指界情形統計表)

(分機:1918 魏安國)