為解決觀賞水族動物活體及需冷鏈運送之花卉、蔬果、冷凍水(畜)產等農產品出口轉運過程冷鏈斷鏈、運輸成本及品質確保問題,農委會規劃自110至113年度於毗鄰桃園國際機場旁之土地開發「桃園農業物流園區」,111年度「桃園農業物流園區建設計畫」可支用預算數2億6,954萬6千元,執行數2億4,592萬5千元,占可支用預算數之91.24%。經查:
(一)桃園農業物流園區建設計畫於110至113年推動,所需經費由農委會單位預算支應30.18億元
為解決我國農業產出口冷鏈斷鏈問題,協助拓銷國際市場,振興國內關聯產業經濟發展,農委會規劃於110至113年推動桃園農業物流園區建設計畫,預計將鄰近桃園國際機場之沙崙油庫東側桃25道路與中央路兩側國有土地及部分私有地共13.12公頃土地開發為「桃園農業物流園區」,計畫總經費32.18億元,預計自108年10月至111年2月辦理前期規劃,110年1月至112年2月辦理用地取得作業,110年10月至111年12月進行建築工程設計,興建期則為112年1月至113年12月,並預計自113年2月開始招商作業,並於113年底試營運;營運期收入現值雖高於成本現值,惟仍無法負擔興建成本,計畫自償率24.49%,內部報酬率為負4.73%,淨現值為負21億5,902萬元。該計畫經費中30.18億元由農委會編列預算支應,餘2億元由農業生物科技園區作業基金預算支應。
(二)111年度歲出保留數偏高,主要係因用地取得未如預期,恐影響後續辦理興建及營運期程
依農委會111年度決算書「重大計畫執行績效報告表」,桃園農業物流園區建設計畫本期執行數2億4,592萬5千元,占可用預算數2億6,954萬6千元(含111年度預算數1億8,718萬4千元及以前年度保留數8,236萬2千元)之91.24%,惟111年度保留數2,362萬1千元,占預算數1億8,718萬4千元之12.62%,據說明:係因用地取得範圍未能於年度內完成私有土地及土地改良物、拆遷所有權人同意簽約過戶撥款價購作業所致;該計畫用地取得中私有土地協議價購部分共12筆,截至111年底實際取得6.6筆土地,其餘5.4筆土地未能達成協議價購;另受新冠肺炎疫情影響,111年上半年環評審查會議停開,致影響開發計畫書、用地徵收計畫及相關文件送審進度。按核定計畫書,該會原預定於112年1至2月間完成用地取得作業並開始興建,惟取得用地未如預期,且截至111年底開發計畫書尚待補正後送審,為避免影響後續計畫之興建及營運,允宜加速推動辦理。
綜上,為解決我國農業產出口冷鏈斷鏈問題,農委會研擬桃園農業物流園區建設計畫,規劃建設冷鏈物流中心、廠房及防檢疫等設施,惟111年度因用地取得未如預期,尚有5.4筆私有土地待取得,致須辦理保留2,362萬1千元至以後年度賡續辦理,且開發計畫書尚待補正後送審,為避免影響整體計畫興建及營運期程,允宜檢討並加速推動辦理。
